Odluka o promjeni zakona učvrstila bi iznenađujući zaokret Europe od globalnog lidera u regulaciji do regije koja se boji kako će je SAD ili Kina ostaviti iza sebe u utrci za profitom od nove tehnologije
Godinu dana nakon što je Europska unija usvojila plan za smanjenje rizika umjetne inteligencije, već se priprema za kočenje. Poziv na pauziranje uvođenja velikog dijela Zakona o umjetnoj inteligenciji iz 2024. dobio je na snazi tijekom ljeta usred snažnog lobiranja i glasnog iskazivanja.
Izvršna vlast Unije ostavila je vrata širom otvorena za takvu pauzu i - s konačnom odlukom koja će uskoro biti donesena - čak i oni koji se protive promjeni zakona sada, u tajnosti, uračunavaju neku vrstu odgode.
Jedna od opcija o kojoj se raspravlja mogla bi biti da tvrtke koje krše pravila o najrizičnijim upotrebama umjetne inteligencije dobiju dopuštenje za nastavak poslovanja kao i dosad do godinu dana dulje od planiranog. Odluka o promjeni zakona učvrstila bi iznenađujući zaokret Europe od globalnog lidera u regulaciji umjetne inteligencije do regije koja se boji kako će je SAD ili Kina ostaviti iza sebe u utrci za profitom od nove tehnologije.
Za mnoge u industriji, to bi također potvrdilo zabrinutost kako Unija prošle godine nije uspjela donijeti koherentan i provediv pravilnik koji bi adekvatno uravnotežio rizik s poslovnim interesima. Bivši talijanski premijer Mario Draghi, koji je napisao nacrt za jačanje ekonomske snage Unije, prošli je tjedan oštro kritizirao zakon kao 'izvor nesigurnosti' u iznenadnoj intervenciji koja je dodala dodatni zamah.
Kasne tehnički standardi
Sljedeći kolovoz je važan datum u postupnom uvođenju zakona, s pravilima koja stupaju na snagu za sustave umjetne inteligencije koji mogu predstavljati ozbiljne rizike za zdravlje, sigurnost i temeljna prava ljudi.
Među njima su svakodnevni alati umjetne inteligencije poput onih koje se koristi u upravljanju ljudskim resursima, obrazovanju ili pravosuđu. Ti će se sustavi suočiti s raznim obvezama upravljanja rizicima i vođenja evidencije prije nego što će biti stavljeni na tržište.
No, tvrtke još čekaju tehničke standarde. Industrijske lobističke skupine i države članice Unije najavile su kako bi ti standardi trebali biti spremni znatno prije roka u kolovozu. U srpnju su neki od vodećih europskih izvršnih direktora pozvali na dvogodišnju stanku kako bi se riješila neizvjesnost.
Do promjene stava Europske komisije o potencijalnoj stanci došlo je u posljednjih šest mjeseci. 'Ako standardi ne budu spremni na vrijeme, ne bismo trebali isključiti odgodu nekih dijelova Zakona o umjetnoj inteligenciji', rekla je Henna Virkkunen, šefica Unije za tehnologije, u lipnju.
Kasnije je postavila rok do kraja kolovoza za odluku jesu li ti standardi spremni. Bez konačne procjene standarda na vidiku, prošli tjedan došlo je do novog vala zahtjeva za pauzom. Draghi je izjavio kako bi pravila o umjetnoj inteligenciji visokog rizika trebala biti pauzirana 'dok bolje ne shvatimo nedostatke'.
Komisija je u isto vrijeme otvorila konzultacije o nastojanju pojednostavljivanja tehnoloških pravilnika Unije, u kojima je navela kako su 'ciljane prilagodbe' Zakona o umjetnoj inteligenciji na stolu kao dio tog paketa.
Opcije i dalje otvorene
Pauziranje dijelova zakona zahtijevalo bi njegovu promjenu i prilagodbu. Komisija je navodno 8. listopada planirala predstaviti nacrt plana za poticanje usvajanja umjetne inteligencij. No, objavila je kako tijela za standardizaciju 'nisu ispunila rok za isporuku traženih standarda'.
Komisija i dalje drži svoje opcije otvorenima, navodeći u nacrtu kako neće dopustiti da ovaj razvoj događaja ugrozi datum stupanja na snagu sljedećeg kolovoza. Odbila je naznačiti sljedeće korake.
Poljska - koja je predsjedavala Vijećem EU do lipnja i dosljedno je bila otvorena za odgode - u međuvremenu je distribuirala dokument drugim zemljama Unije u kojem je predložila odgodu kazni za tvrtke koje krše pravila o umjetnoj inteligenciji visokog rizika za šest ili dvanaest mjeseci.
Službena Varšava je zabrinuta zbog kratkih rokova za provedbu zakona i upozorila kako bi europski startupi mogli biti potaknuti na preseljenje u manje regulirane jurisdikcije ako ne dođe do promjena. Švedska i Češka Republika također su iskazale podršku pauzi.
Dok će zemlje Unije raspravljati o poljskom prijedlogu, zastupnici u Europskom parlamentu također će imati posla. Vodeći zastupnici Parlamenta za umjetnu inteligenciju sazvali su sastanak za 15. listopada kako bi raspravljali o naporima za pojednostavljenje tehnoloških pravila Unije i kako bi se to odrazilo na Zakon o umjetnoj inteligenciji.
Jedna od njih, nizozemska zastupnica Zelenih Kim van Sparrentak, i dalje je uporno protiv pauze. Smatra kako je bizarno revidirati zakon koji još nije proveden, pa se ni ne zna kako funkcionira u praksi i koliko je kompliciran. Ipak, priznala je kako je ograničavanje štete sada glavni cilj, piše Politico.