Prema informacijama trojice diplomata i dužnosnika upoznatih s razgovorima, Francuska i Italija već su osigurale podršku za to u Europskoj komisiji i nekoliko država članica. Uvjereni su da EU može zadržati svoje ključne pozicije, uključujući podršku ukrajinskim aspiracijama za NATO, jedino ako dobije mjesto za pregovaračkim stolom, piše Politico.

Takav bi potez označio značajan iskorak u europskoj diplomaciji i predstavljao bi prekid s dosadašnjom praksom, prema kojoj je bilateralne razgovore predvodio SAD. Rasprave o tome jačaju jer Unija pokušava pokazati da je spremna preuzeti aktivniju ulogu u oblikovanju mogućeg rješenja za okončanje četverogodišnjeg rata u Ukrajini.

Macron i Meloni kao usklađen tandem

Posljednjih tjedana francuski predsjednik Emmanuel Macron i talijanska premijerka Giorgia Meloni nastupaju usklađeno. Oboje pozivaju na ponovno otvaranje diplomatskih kanala prema Vladimiru Putinu i njegovu užem krugu, unatoč tome što zapinju pregovori u Bijeloj kući.

'Macron se posljednjih dana zalagao za to da je, s obzirom na bilateralne razgovore između Amerikanaca i Rusa, važno igrati barem neku ulogu u raspravi', rekao je visoki francuski dužnosnik. 'Meloni je to uvelike podržala… nisu naivni oko toga što se uopće može postići, ali u ključnim prijestolnicama raste uvažavanje vrijednosti tog angažmana.'

No u Uniji i dalje nema konsenzusa o tome što bi uloga posebnog izaslanika točno podrazumijevala. Kritičari upozoravaju da bi sama ideja mogla stvarati privid da je Rusija spremna na dobre i ravnopravne pregovore, iako Kremlj i dalje zahtijeva predaju ukrajinskih teritorija koje nije uspio osvojiti. Trumpovi pokušaji posredovanja zasad nisu dali rezultate.

Poruka Moskvi i Washingtonu

U Bruxellesu se razmatra kako bi EU konkretno mogao doprinijeti i spriječiti da Trumpovi pregovori potpuno zaobiđu europske interese. 'Postoje pitanja o kojima se ne može razgovarati samo sa SAD-om, a imaju izravne implikacije na sigurnost Europe', naglasio je jedan od dužnosnika. 'Poruka Washingtonu jednako je važna kao i poruka Moskvi.'

Američki diplomat Kurt Volker, nekadašnji američki specijalni izaslanik za Ukrajinu, smatra da Unija mora pokazati puno više odlučnosti ako želi biti uključena u procese.

'Jasno je da će Trump nastaviti dijalog s Putinom izravno te preko posebnog izaslanika Stevea Witkoffa', rekao je Volker. 'Ako se to već događa, morate imati vlastitu komunikaciju. Ne radi se o tome da sjedite u istoj prostoriji s Rusima i Amerikancima, nego da imate bilo kakav kanal.'

O posebnom izaslaniku europski čelnici su prvi put razgovarali na samitu EU-a u ožujku, potvrdio je visoki dužnosnik. Iako je prijedlog naišao na široku podršku, formalna odluka tada nije donesena. Predviđeni mandat odnosio bi se na razgovore s Kijevom, što je znatno drugačije od prijedloga Meloni o izaslaniku koji bi komunicirao s Moskvom.

'Zemlje koje podržavaju izaslanika za Ukrajinu možda neće podržati izaslanika za razgovore s Rusijom', upozorio je jedan od sugovornika.

Kallas želi voditi proces, ali ne slažu se svi s time

Visoka predstavnica EU-a za vanjsku politiku Kaja Kallas, poznata po svom tvrdom stavu prema Rusiji, jasno se pozicionirala kao prirodna kandidatkinja za bilo kakvu pregovaračku ulogu jer redovito potiče članice na strože sankcije i čvrstu poziciju prema Moskvi.

No u institucijama se postavlja pitanje koga bi izaslanik zapravo predstavljao: Komisiju, Vijeće ili širi savez država spremnih na angažman, uključujući Ujedinjeno Kraljevstvo.

'Ako bi to bila Von der Leyen, marginalizirala bi Kallas i Europsku službu za vanjsko djelovanje', upozorio je Volker. 'S druge strane, izaslanik iz te službe mogao bi biti preniske razine za direktne razgovore s Putinom. Nijedna opcija ne izgleda idealno.'

Draghi ili Stubb? Neslužbena imena već kruže

Pojedine države već guraju svoje favorite.

Utjecajni talijanski ministar Giovanbattista Fazzolari izjavio je da bi bivši premijer Mario Draghi bio idealan kandidat za poziciju posebnog izaslanika. Talijanska diplomacija smatra da bi Draghi, kao snažno međunarodno ime, mogao povećati utjecaj EU-a.

S druge strane, četvorica diplomata tvrde da se sve češće spominje finski predsjednik Alexander Stubb jer ima dobre osobne odnose s Trumpom, dijelom zahvaljujući zajedničkom igranju golfa. Osim toga, dolazi iz zemlje koja graniči s Rusijom i ima iskustvo s hibridnim pritiscima Kremlja.

'Aktivni državnik može si ponekad dopustiti veću slobodu u izjavama', rekao je jedan od diplomata. 'No ostaje pitanje: kada je uopće pravi trenutak za razgovor s Putinom? I postoji li rizik da takvim potezom legitimiraš njegove stavove?'

Tri dužnosnika EU-a upozorila su pak da je svaka rasprava o imenima 'preuranjena' dok sama funkcija službeno ne bude uspostavljena.