komentar višeslava raosa

Migrantska drama u Ceuti ogolila europski apsurd: Bez migranata ne može, ali ih ne želi

Višeslav Raos
Višeslav Raos
Više o autoru

Bionic
Reading

Nedavna navala na Ceutu pokazala je nam da migrantska politika Pedra Sáncheza nije samo španjolska iznimka nego posljednji ostatak europskog modela koji nestaje. No, iza dramatičnih snimaka ne stoji tek jednostavna priča o otvorenim granicama, već zapaljiva mješavine sudske odluke, marokanske moći, dezinformacija, demografije i ekonomije koja bez stranih radnika više ne zna funkcionirati.

Kada se desetci tisuća ljudi u nekoliko sati sliju preko granice, politika najprije izgubi preciznost, a zatim i mjeru. Tako je bilo krajem srpnja u Ceuti, španjolskoj enklavi na afričkoj obali, gdje je, prema različitim procjenama, ušlo između 50.000 i 60.000 ljudi, pretežito mladih Marokanaca. Broj poginulih i dalje nije konačan. Reuters navodi 72 mrtvih na španjolskoj i 11 na marokanskoj strani, dok lokalne ceutske vlasti, kako prenosi El País, govore o barem 88 žrtava samo na španjolskom teritoriju. Istim tim društvenim mrežama koje su par dana ranije širile poruku da je granica otvorena sada kruže fotografije nestalih i preminulih.

Gotovo svi koji su ušli nisu, međutim, nastavili prema Madridu, Parizu ili Berlinu. Ceuta nema neometanu vezu sa šengenskim prostorom. Oko 69.500 ljudi vratilo se u Maroko, dijelom zbog zatvorenih trgovina, nestašice hrane i spoznaje da ne mogu prijeći na Iberski poluotok. Prema Reutersovom stanju od 3. kolovoza, u gradu je ostalo između 3.000 i 5.000 migranata, uključujući 862 maloljetnika bez pratnje. Prihvatni centri su dupkom puni. Upravo je ta disproporcija, dramatičan ulazak, brz povratak većine i dugotrajna obveza prema maloljetnicima važnija od riječi 'invazija', kojom se politički lakše upravlja nego činjenicama.

Granica koju je otvorio algoritam

Neposredni povod bio je spoj glasina i pravne prakse. Španjolski je Vrhovni sud 8. srpnja presudio da se posebni režim neposrednog vraćanja ne može primjenjivati na osobu koja do Ceute ili Melille dopliva morem, a da pritom nije svladala fizičku graničnu prepreku. Takvoj osobi mora se omogućiti redoviti postupak, uključujući individualnu procjenu ispunjavanja uvjeta za azil ili makar supsidijarnu zaštitu. Službeno priopćenje suda nije otvorilo granicu niti je ikome zajamčilo ostanak. Međutim, na TikToku i Instagramu pravna distinkcija između plivanja oko lukobrana i preskakanja ograde pretvorena je u poruku: 'Samo prijeđi i bit ćeš zaštićen'.

Granica u Ceuti
  • Granica u Ceuti
  • Granica u Ceuti
  • Granica u Ceuti
  • Granica u Ceuti
  • Granica u Ceuti
    +5
Granica u Ceuti Izvor: Profimedia / Autor: Antonio Sempere / ContactoPhoto / Profimedia

Odgovor Madrida bio je gotovo ironično doslovan. Ako sud kaže da more nije fizička prepreka, država će prepreku izgraditi na moru. Kod Tarajala je postavljena oko 500 metara duga pneumatska plutajuća barijera. Kako je izvijestio El País, svrha joj nije samo fizičko odvraćanje nego i stvaranje pravnog 'elementa zadržavanja' o kojem govori presuda. I dalje ostaje otvoreno pitanje može li takva barijera istodobno biti učinkovita, sigurna za ljude u moru i usklađena s načelom zabrane kolektivnog protjerivanja.

Rabat sada tvrdi da je Španjolska morala predvidjeti posljedice presude, da krijumčarske mreže njezino značenje pretvaraju u propagandu te da Maroko na sjeveru raspoređuje oko 24.000 pripadnika sigurnosnih službi. Španjolske obavještajne procjene koje prenose El País i Cadena SER nude neugodniju nijansu: Maroko navodno nije organizirao navalu, ali ju je dopustio postupnim popuštanjem nadzora. Associated Pressova provjera činjenica potvrđuje da su marokanski žandari isprva promatrali prolazak, a tek potom upotrijebili suzavac, palice i vodene topove. Dokaz za unaprijed režiranu operaciju zasad ne postoji; dokaz da Rabat kontrolom migracija raspolaže kao političkom polugom postoji još od 2021. godine.

Povijest objašnjava zašto je ta poluga tako snažna.

Prekid s frankizmom vs. obrana države

Nakon desetljeća borbi za prevlast nad Gibraltarskim vratima, Ceutu su 1415. zauzeli Portugalci, a pod Madrid je došla nakon raspada Iberijske Unije i Lisabonskog ugovora 1668., kojim su razgraničeni španjolski i portugalski teritoriji. Melillu je pak Kastilja osvojila 1497., nekoliko godina nakon pada Granade i završetka Rekonkviste. Kastiljska kolonizacija Kanara, dovršena upravo 1496., nije bila osvajanje marokanske zemlje, starosjedilačko stanovništvo bili su berberski Guanči, no spada u isto razdoblje prijelaza iz Rekonkviste u stvaranje atlantskog carstva.

Stoljeća sukoba s osmanskim i sjevernoafričkim gusarima, takozvanim barbarskim piratima, učinila su južnu obalu Španjolske militariziranom granicom mnogo prije današnjeg Frontexa.

U 19. i 20. stoljeću odnos se preobrazio iz obrane u kolonijalnu dominaciju. Nakon Španjolsko-marokanskog rata 1859.-1860. Madrid je proširio granice enklava, a od 1912. do 1956. upravljao protektoratom u sjevernom Maroku. Poraz kod Annuala 1921. i Rifski rat stvorili su španjolsku Afričku vojsku, instituciju iz koje je izrastao Francisco Franco. Marokanski regulares i Legija bili su udarna snaga nacionalističke pobune 1936., a njemački i talijanski zrakoplovi prebacili su ih preko Gibraltarskog tjesnaca. Zato se i današnja rasprava o Ceuti lako vraća građanskom ratu. Naime, ljevica u jeziku humanitarizma prepoznaje prekid s frankizmom, dok desnica u kontroli granice vidi obranu države koju je, prema njezinu narativu, Pedro Sánchez razgradio svojim politikama povijesti, snažnom podrškom sekularizmu i feminizmu te ustupcima katalonskim separatistima.

Regularizacija i ekonomska računica

Alberto Núñez Feijóo stoga u službenoj reakciji Narodne stranke (PP) govori da se o teritorijalnom integritetu 'ne pregovara, već ga se brani', ali nacionalno vodstvo PP-a pažljivo izbjegava izravan sukob s Rabatom. Vox nema takvu zadršku: događaj naziva 'invazijom' i 'ratnim činom', traži trajnu militarizaciju granice i kolektivna protjerivanja. Migracije su tako postale dio istog vrijednosnog rata kao Franco, Katalonija, monarhija, pobačaj i Gaza. Razlika između PP-a i Voxa manje je u cilju kontrole, a više u jeziku, pravnim ograničenjima i spremnosti da se Maroko otvoreno označi neprijateljem.

Famozna ili zloglasna Sánchezova regularizacija (ubrzana legalizacija već prisutnih radnika koji su izvorno bez dozvole ušli u zemlju) pritom nije ono što tvrde viralne objave. Mogli su se prijaviti samo stranci koji su u Španjolskoj boravili prije 1. siječnja 2026., najmanje pet mjeseci i bez relevantne kaznene evidencije. Novi migranti iz Ceute ne ispunjavaju uvjete. Prema konačnim podacima Ministarstva migracija, zaprimljeno je 1.174.978 zahtjeva, obrađeno ih je oko 610.000, a do kraja lipnja 159.097 podnositelja već je bilo uključeno u sustav socijalnog osiguranja.

Profil podnositelja ruši i predodžbu da se radi ponajprije o magrepskim muškarcima (premda ukupno gledano, Maroko jest na drugom mjestu po učestalosti podrijetla stranaca u Španjolskoj). Dvije trećine dolaze iz Srednje i Južne Amerike; ponajviše iz Kolumbije, Venezuele i Perua. Žene čine 43 posto, a 87 posto podnositelja radno je sposobne dobi. Španjolska je 1. travnja imala 49,69 milijuna stanovnika, od čega je 10,15 milijuna rođeno u inozemstvu. To je više od petine stanovništva. Razlika između 7,35 milijuna stranih državljana i više od deset milijuna ljudi rođenih u inozemstvu pokazuje i snagu naturalizacije, osobito među Latinoamerikancima.

Ekonomski argument nije ukras Sánchezove politike nego njezina jezgra. Španjolska stari, ima kronično nisku stopu fertiliteta, a turizam, poljoprivreda, građevinarstvo, kućna njega i ugostiteljstvo ovise o uvezenom radu. Stranci čine 31,5 posto zaposlenih u ugostiteljstvu, 28,9 posto u poljoprivredi i 25,9 posto u građevinarstvu; u kućanskim poslovima njihov udio doseže 45,5 posto. Podaci španjolske vlade za lipanj bilježe 3,45 milijuna stranih osiguranika i pokazuju da su strani radnici stvorili 44,5 posto zaposlenosti dodane nakon reforme tržišta rada.

Regularizacija zapravo pokušava izvući već postojeće radnike iz sive ekonomije. U hotelu na Costi del Sol, plasteniku u Almeríji ili berbi jagoda u Huelvi neregularni status znači manje plaće, izbjegavanje doprinosa i gotovo potpunu ovisnost o poslodavcu. BBVA Research procjenjuje da su doseljenici od 2022. do 2025. zaslužni za oko četvrtinu rasta španjolskog BDP-a po stanovniku kada se uračuna njihova prosječno osjetno niža produktivnost, odnosno gotovo 40 posto uz pretpostavku jednake produktivnosti. OECD upozorava na drugu polovicu jednadžbe: migranti su proizveli oko 45 posto neto rasta zaposlenosti, ali su često zapravo prekvalificirani za poslove koje obavljaju. Sánchez stoga ima snažan makroekonomski argument, ali i neriješen mikroekonomski problem: gospodarstvo raste zahvaljujući ljudima koje često zadržava na dnu produktivnosti i stanovanja.

Europa je promijenila smjer, Sánchez nije

U Europi je, međutim, ostao gotovo sam. El Mundo dobro registrira taj politički pomak: jedanaest godina nakon Merkeličinog 'Wir schaffen das!' odvraćanje više nije monopol desnice. Pismo koje su pokrenule Italija i Danska potpisale su gotovo sve zemlje članice, uključujući Hrvatsku. Uz samu Španjolsku, izvan tog bloka ostale su samo Francuska, Portugal, Irska i Luksemburg. El País stoga s razlogom govori o 'Španjolskoj samoj pred Europom'.

Najvažniji potpis nije onaj Giorgije Meloni, već potpis danske socijaldemokratkinje Mette Frederiksen. Naime, danska je ljevica već prije nekog vremena zaključila da se socijalna država, povjerenje i radnička izborna baza brane manjim brojem azilanata, privremenom zaštitom, bržim povratkom i centrima izvan Europe. Frederiksen je u lipnju bila među potpisnicima pisma o centrima za prihvat i povratak izvan Europe. Sánchez polazi od upravo suprotne premise: socijalna država bez useljavanja zbog demografije neće imati dovoljno radnika. Danska želi očuvati solidarnost ograničavanjem ulaska, a Španjolska je želi očuvati uključivanjem već prisutnih stranaca.

Novi europski Pakt o migracijama i azilu, koji se u cijelosti primjenjuje od 12. lipnja ove godine, pokušava spojiti obje logike: obvezni pregled na vanjskoj granici, brze granične postupke za slabo izgledne zahtjeve, prošireni informacijski sustav Eurodac, veću odgovornost ulazne države i solidarnost kroz premještanje ljudi, novac ili operativnu pomoć. No, lekcija koju je većina vlada izvukla iz 2015. nije 'bolja raspodjela izbjeglica', nego 'sprječavanje dolaska'. Sporazumi s Tunisom, Egiptom i Marokom, povratni centri u trećim zemljama i fizičke prepreke postali su okosnica europske politike, a ne njezin krajnji desni rub.

Za većinu Marokanaca azil ionako nije realan put. EU je u veljači 2026. Maroko stavio na zajednički popis sigurnih zemalja podrijetla, što ne ukida individualno pravo na azil, ali ubrzava odbijanje očito neutemeljenih zahtjeva. Prema najnovijim podacima Agencije EU-a za azil (EUAA), stopa priznavanja za marokanske državljane kreće se oko šest posto. Politički progonjeni Zapadni Saharci, novinari, aktivisti ili pripadnici ugroženih manjina mogu imati osnovu za zaštitu. Nasuprot tome, nezaposlenost, siromaštvo i želja za europskom plaćom sami po sebi nisu razlozi za odobravanje.

Strah i prijezir na Heraklovim stupovima

Ceuta i Melilla nisu samo migracijska vrata. One su europske promatračnice na južnoj obali Gibraltarskog tjesnaca, nasuprot britanskom Gibraltaru i uz dva mitska Heraklova stupa, Gibraltarsku stijenu i Jebel Musu. Tko nadzire taj prostor, promatra promet između Atlantika i Sredozemlja, pristup američko-španjolskoj bazi Rota, energetske rute i sjevernoafričku obalu. Zapadna Sahara dodatno zatvara krug: Španjolska je koloniju napustila 1975. nakon marokanskog Zelenog marša, ostavivši neriješen sukob Rabata i Polisarija te alžirsku potporu Saharcima. Sánchez je 2022. podržao marokanski plan autonomije, obnovio suradnju s kraljem Mohamedom VI. i platio cijenu u odnosima s Alžirom. Svako novo približavanje Madrida i Alžira zato se u Rabatu promatra s dubokom sumnjom.

Sjedinjene Države priznale su pak 2020. marokanski suverenitet nad Zapadnom Saharom u sklopu dogovora o normalizaciji odnosa Maroka i Izraela. Sánchezova politika prema Palestini, sukobi s izraelskom vladom te napeti odnosi s Washingtonom daju plodno tlo teorijama da su SAD ili Izrael preko Rabata kaznili Madrid. Ruski propagandni kanali jednako su brzo širili snimke kao dokaz 'raspada Europe'. No, AP-ova provjera nije pronašla dokaz američke ili izraelske operacije, niti zasad postoji dokaz ruske organizacije prelaska. Postoji samo očit interes svih triju aktera da krizu interpretiraju u skladu sa svojim sukobima sa Sánchezom i EU-om.

U samo jednom danu u španjolsku enklavu ušlo je 49.000 ljudi
  • U samo jednom danu u španjolsku enklavu ušlo je 49.000 ljudi
  • U samo jednom danu u španjolsku enklavu ušlo je 49.000 ljudi
  • U samo jednom danu u španjolsku enklavu ušlo je 49.000 ljudi
  • U samo jednom danu u španjolsku enklavu ušlo je 49.000 ljudi
  • U samo jednom danu u španjolsku enklavu ušlo je 49.000 ljudi
    +15
Migrantska kriza na granici Maroka i španjolske enklave Izvor: EPA / Autor: JALAL MORCHIDI

Ceuta je zato više ogledalo nego vrata. U tom ogledalu Španjolska vidi gospodarstvo koje treba useljenike, Maroko teritorij koji smatra nedovršenom dekolonizacijom, Europska unija strah od ponavljanja 2015., a Sánchez posljednju veliku temu na kojoj još može glumiti predvodnika europske ljevice. Plutajuća barijera pokazuje granice njegova modela: premijer koji regularizira više od milijun ljudi istodobno gradi prepreku na moru kako bi omogućio brže vraćanje novopridošlica.

To nije nužno licemjerje. To je razlika između useljavanja i gubitka kontrole, između radnika koji već godinama bere jagode u Huelvi i mase koja nakon viralnog videa ulazi u grad od 85.000 stanovnika. Ako Sánchez želi da Europa razumije tu razliku, morat će ponuditi više od moralne retorike. A ako Europa želi vjerodostojnu granicu, morat će ponuditi više od novca svakojakim režimima koji zatim na mig mogu otvoriti vrata. Na Heraklovim stupovima danas se ne sudaraju samo Afrika i Europa, nego dvije europske ideje: ona koja misli da se budućnost može jednostavno zazidati i ona koja vjeruje da se njome može fleksibilno i otvorene ruke upravljati. Ceuta je pokazala da zasad ni jedna nema potpuno uvjerljiv odgovor.

Sadržaj, stavovi i mišljenja izneseni u komentarima objavljenima na tportalu pripadaju autoru i ne predstavljaju nužno stavove uredništva tportala.