Raspoloženje na skupu islandskog tabora protivnika ponovnog pokretanja pregovora s EU-om u referendumskoj noći je bilo odlično. Čak i prije nego što su stigli prvi rezultati, bili su uvjereni u pobjedu na referendumu o nastavku pristupnih pregovora s Bruxellesom.

"Pobijedit ćemo", rekla je za Politico Salma Björk Önnudóttir, jedna od voditeljica kampanje protiv. Na kraju će se pokazati da je bila u pravu.

Kada su objavljeni prvi djelomični rezultati, prolomilo se klicanje i skandiranje. Službeni rezultat, potvrđen oko 9:30 sati po lokalnom vremenu u nedjelju ujutro, bio je u zraku satima.

Hinjeno zadovoljstvo

S tijesnom razlikom od 52,8 naprema 47,2 posto, Islanđani su odbacili nove pregovore s EU-om. Poraz je to ne samo za islandsku vladu, koja je referendum učinila središnjim dijelom svog mandata, već i za EU u cjelini. Interes za odlučivanje bio je velik, a izlaznost veća nego na prošlim parlamentarnim izborima.

"Bilo je zadovoljstvo vidjeti toliko ljudi kako aktivno sudjeluju u ovoj raspravi. To je podiglo razgovor o EU-u i mjestu Islanda u svijetu na novu razinu“, rekla je premijerka Kristrún Mjöll Frostadóttir, dodavši da će biti zadovoljna rezultatom, kakav god on bio.

Međutim, mora priznati da je tabor protivnika nadmašio njezin vlastiti i da se strategija njezine vlade da prvo osigura navodno lakše "da" putem preliminarnog referenduma nije isplatila.

Na kraju se skepticizam Islanđana prema poduzimanju čak i ovog malog koraka prema EU-u pokazao prejakim. "Jednostavno ima previše upitnika. Nemam povjerenja“, rekao je jedan euroskeptik tijekom referenduma.

Fokusirana kampanja

Oni su, naime, znali kako izravno govoriti o dugogodišnjoj opreznosti koju mnogi Islanđani osjećaju prema EU-u. Kampanja se prije svega oslanjala na teme koje su u srži nacionalnog identiteta zemlje. Suverenitet, za početak, teško stečen generacijama, koji se ni na koji način ne smije predati Bruxellesu i ribarstvo, koje je još uvijek glavni oslonac islandskog gospodarstva.

Upozorenje da bi članstvo značilo gubitak kontrole nad ribolovnim kvotama i otvaranje islandskih voda stranim tvrtkama bilo je kamen temeljac kampanje protiv, a mnogi su birači to naveli kao razlog za njezino odbacivanje.

Argumenti iz tabora "za", da Island, kao članica Europskog gospodarskog prostora, već mora usvojiti mnoga pravila u čijem oblikovanju nema utjecaja ili da bi euro mogao smanjiti visoke troškove života u zemlji, pali su na gluhe uši. Sigurnosna dimenzija, koju je vlada navela kao jedan od razloga za održavanje referenduma, također je ostala sporedna u raspravi.

"Za tabor protiv, sve se svelo na jedno pitanje: islandsko ribarstvo i kako bi se ono uklopilo u Zajedničku ribarsku politiku, gdje se odluke dijele s 27 drugih zemalja“, kaže Hallgrímur Oddsson, osnivač europskog think tanka Európaumar.

Neuspješni signali

Signali EU-a u pripremi da je spremna na kompromis oko ribarstva očito nisu uspjeli utjecati na birače. Dio tabora protivnika nije vjerovao da Island može opstati za pregovaračkim stolom. Drugi dio se protivio članstvu u principu, što god sadržavao bilo kakav sporazum o pristupanju.

Sukladno tome, ruralna područja su se najsnažnije protivila novim pregovorima. Na sjeverozapadu, regiji oblikovanoj poljoprivredom i ribarstvom, gotovo 63 posto birača glasalo je protiv. Samo su dvije izborne jedinice glavnog grada, Reykjavika, ostvarile većinom za, iako je podrška i tamo bila manja nego što su se pristaše nadale.

Posljednja anketa prije glasanja također je sugerirala da su se posebno mlađi birači vjerojatno okrenuli protiv pregovora o pristupanju. U lipnju je gotovo dvije trećine osoba u dobi od 18 do 29 godina reklo da će vjerojatno glasati za; do kraja kolovoza to je učinilo samo 40 posto.

"Strana skeptika prodala je referendum kao da se već radi o samom članstvu, a ne o nastavku pregovora“, kaže Maximilian Conrad, politolog i stručnjak za EU na Sveučilištu Island u Reykjaviku.

Razočaranje u Bruxellesu

U Bruxellesu će rezultat biti razočaranje. Korak Islanda prema članstvu poslao bi svijetu signal europskog jedinstva; usred napetosti između SAD-a i Europe te rastućeg utjecaja autoritarnih sila predvođenih Rusijom i Kinom, takav signal bio bi više nego dobrodošao.

Jača prisutnost EU-a na dalekom sjeveru ne bi samo imala stvarnu geostratešku vrijednost; mogla bi i unijeti novi zamah u trenutno trome razgovore s drugim zemljama kandidatkinjama. No, sve će ostati kako je bilo. Na Islandu bi pitanje EU-a moglo biti izvan dnevnog reda cijelu generaciju.

"Jedino što bi to moglo promijeniti bio bi neki vanjski šok - recimo, promjena u sporazumu o EGP-u. Ali, to je čista spekulacija", smatra Oddsson.

Reykjavík i Bruxelles ostat će usko povezani. Prije referenduma, vlada je dala do znanja da će, u slučaju negativnog rezultata, nastojati produbiti suradnju s EU-om drugim sredstvima.