Gotovo pet mjeseci nakon početka svog drugog mandata Donald Trump najavio je sveobuhvatnu zabranu putovanja koja bi mogla drastičnije preoblikovati granice SAD-a nego ijedna politika u modernoj povijesti
Ova ograničenja, predstavljena predsjedničkom proklamacijom u srijedu, ciljat će građane iz više od deset zemalja – stvarajući sustav s tri razine prepreka za ulazak.
Proklamacija predstavlja jedan od najambicioznijih pokušaja preoblikovanja američkog pristupa globalnoj mobilnosti u novijoj povijesti, a potencijalno će utjecati na milijune ljudi koji dolaze u Sjedinjene Države turistički, zbog rada ili školovanja ili se namjeravaju preseliti u tu zemlju.
Što je zabrana putovanja?
Zabrana putovanja ograničava ili zabranjuje ulazak građanima određenih zemalja u Sjedinjene Države. Ta ograničenja mogu se kretati od potpune suspenzije izdavanja viza do specifičnih ograničenja za određene kategorije viza.
Trumpova izvršna naredba izdana prvog dana njegova mandata zahtijevala je od State Departmenta da identificira zemlje 'čiji su podaci za provjeru i sigurnosnu procjenu toliko manjkavi da opravdavaju djelomičnu ili potpunu suspenziju prijema njihovih državljana', piše The Guardian.
Njegova proklamacija o zabrani putovanja poziva se na prethodnu izvršnu naredbu, kao i na nedavni napad egipatskog državljanina u Boulderu u Coloradu na skupinu ljudi koja je prosvjedovala za oslobađanje izraelskih talaca u Gazi.
Što je predsjednička proklamacija?
Predsjednička proklamacija je dekret koji je često ceremonijalan, ali može imati i pravne posljedice, osobito u slučaju izvanrednih situacija. Za razliku od izvršne naredbe, koja je direktiva upućena šefovima agencija u administraciji, proklamacija uglavnom signalizira širu promjenu politike.
Koje su zemlje obuhvaćene zabranom putovanja?
Potpuna zabrana ulaska vrijedi za državljane, bilo u imigracijske, bilo neimigracijske svrhe, sljedećih zemalja: Afganistan, Mjanmar, Čad, Kongo (Republika), Ekvatorska Gvineja, Eritreja, Haiti, Iran, Libija, Somalija, Sudan i Jemen. Također se djelomično ograničava ulazak u SAD osoba iz sljedećih zemalja: Burundi, Kuba, Laos, Sijera Leone, Togo, Turkmenistan i Venezuela.
Zašto su odabrane ove zemlje?
Proklamacija se uopćeno poziva na pitanja nacionalne sigurnosti kao razlog uključivanja ovih zemalja na popis, ali navodi i nekoliko specifičnih razloga koji dostižu razinu zabrinutosti potrebnu za zabranu ulaska njihovih državljana u SAD.
Za neke zemlje, poput Afganistana, Eritreje, Somalije, Sudana, Jemena, Libije i Venezuele, navodi se da u njima ne postoji pouzdana središnja vlast za izdavanje putovnica ili provođenje sigurnosne provjere putnika koji ih napuštaju.
Za druge zemlje, poput Mjanmara, Čada, Republike Kongo, Ekvatorske Gvineje, Eritreje, Haitija, Burundija, Laosa, Sijera Leonea, Toga i Turkmenistana, proklamacija navodi visok postotak imigranata koji ostaju u SAD-u nakon isteka viza.
Nadalje, neke su zemlje uključene zbog terorističkih aktivnosti ili državno sponzoriranog terorizma, uključujući Iran, Afganistan, Libiju, Somaliju, Iran i Kubu.
Kako se ova zabrana putovanja razlikuje od one iz 2017.?
Zabrana iz 2017. prvotno je ciljala sedam većinski muslimanskih zemalja, a onda je proširena na Sjevernu Koreju i Venezuelu. Nova proklamacija je puno šira, a uključuje i Haiti.
Tijekom kampanje za predsjednika 2024., Trump je širio lažne tvrdnje svog potpredsjedničkog kandidata J.D.-ja Vancea da Haićani u Springfieldu (Ohio) 'jedu kućne ljubimce lokalnog stanovništva'. Proklamacija također lažno tvrdi da su se 'stotine tisuća Haićana ilegalno slile u Sjedinjene Države za vrijeme Bidenove administracije' i da taj 'priljev šteti američkim zajednicama'. U stvarnosti je oko 200 tisuća Haićana dobilo privremeni zaštićeni status, a on omogućuje zakonit boravak stranim državljanima koji se ne mogu sigurno vratiti u svoju domovinu zbog uvjeta života u njoj.
Posebno su zapažena ograničenja za Afganistance, s obzirom na to da su mnogi od njih dobili odobrenje za život u SAD-u kao izbjeglice jer su surađivali s američkim trupama u zemlji prije njihovog potpunog povlačenja 2021. godine. Sporazum o povlačenju Trump je dogovarao s talibanima tijekom svog prvog mandata.
Prošlog mjeseca ministrica domovinske sigurnosti Kristi Noem objavila je 'ukidanje privremenog zaštićenog statusa za Afganistan', s datumom stupanja na snagu 20. svibnja.