Sjedinjene Američke Države pokušat će tijekom novog kruga mirovnih pregovora o Ukrajini uvjeriti Rusiju da pristane na uključivanje europskih predstavnika u razgovore o završetku rata. Američki izaslanici Steve Witkoff i Jared Kushner sastat će se u Abu Dhabiju s dužnosnicima Ukrajine i Rusije, ali i odvojeno s predstavnicima vodećih europskih država, NATO-a i Europske unije
Prema riječima američkih dužnosnika koji su u ponedjeljak izvijestili novinare, Bijela kuća želi iskoristiti razgovore zakazane za utorak i srijedu, 10. i 11. studenoga, kako bi otvorila put širem pregovaračkom formatu. Jedan od dužnosnika, koji je govorio anonimno za AP, naglasio je da Trumpova administracija smatra kako Europa mora sudjelovati u oblikovanju eventualnog mirovnog sporazuma.
'U ovoj fazi, ako želimo okončati rat, Europa zaista mora biti za pregovaračkim stolom', rekao je.
vezane vijesti
Trumpovi izaslanici prvo razgovaraju s Europljanima
Prije sastanaka s ruskim i ukrajinskim pregovaračima, Witkoff i Kushner trebali bi razgovarati s predstavnicima Njemačke, Francuske, Ujedinjenog Kraljevstva i Italije, kao i s dužnosnicima Europske unije i NATO-a. Glavne teme bit će sigurnosna jamstva za Ukrajinu te dugoročni odnosi Rusije i Europe nakon završetka rata.
Američka administracija smatra da sporazum koji bi se odnosio samo na prekid borbi u Ukrajini ne bi riješio šira sigurnosna pitanja, uključujući odnos Moskve prema NATO-u i mogućnost novih sukoba. Prema američkim dužnosnicima, cilj je pronaći okvir koji bi istodobno pružio Ukrajini zaštitu od budućih napada i omogućio pregovore o sigurnosnim odnosima Rusije i zapadnih država.
Međutim, europski predstavnici zasad neće nužno sjediti za istim stolom s ruskim izaslanstvom. Predviđene su zasebne konzultacije, a Washington će pokušati uvjeriti Moskvu da prihvati izravnije uključivanje Europe u nastavku procesa.
Putin želi pregovarati bez europskih država
Rusija se dosad protivila sudjelovanju europskih predstavnika u pregovorima, zagovarajući isključivo trilateralni format sa SAD-om i Ukrajinom. Kremlj smatra da bi uključivanje europskih zemalja moglo otežati postizanje sporazuma, dok europske vlade upozoravaju da se o sigurnosti kontinenta ne može odlučivati bez njihova sudjelovanja.
Glasnogovornik Kremlja Dmitrij Peskov u ponedjeljak je ponovio da će sastanci u Abu Dhabiju biti usmjereni na trilateralne pregovore.
'Svjesni ste da Amerikanci imaju vlastite kanale komunikacije s Europljanima, kao i Ukrajinci, a čini se da već uspostavljaju vlastite načine koordinacije. No ponavljam, riječ je o trilateralnim pregovorima', izjavio je Peskov.
Ukrajinski glavni pregovarač Rustem Umerov potvrdio je da će europski predstavnici održati odvojene koordinacijske sastanke s ukrajinskim izaslanstvom. Time bi europske države mogle utjecati na pregovaračke stavove Kijeva i Washingtona, ali bez izravnog sudjelovanja u razgovorima s ruskom stranom.
Mogući novi sastanci s Putinom i Zelenskim
Američki dužnosnici ne isključuju mogućnost da Witkoff i Kushner, ako razgovori u Abu Dhabiju ostvare određeni napredak, uskoro otputuju u Moskvu i Kijev. Ondje bi mogli održati nove sastanke s ruskim predsjednikom Vladimirom Putinom i ukrajinskim predsjednikom Volodimirom Zelenskim.
Takav razvoj događaja ovisit će o spremnosti pregovaračkih izaslanstava da približe stavove o najtežim pitanjima, među kojima su teritorij, prekid vatre i buduća sigurnosna jamstva.
Novi krug pregovora prvi je trilateralni susret Rusije, Ukrajine i SAD-a od veljače, kada su razgovori u Ženevi završili bez značajnijeg pomaka.
Rubio upozorava da dogovor još nije blizu
Unatoč optimističnim izjavama Donalda Trumpa, američki državni tajnik Marco Rubio upozorava da je put prema završetku rata i dalje dug. Trump je u intervjuu za emisiju '60 Minutes', emitiranom u nedjelju, izjavio da su Moskva i Kijev 'vrlo blizu' dogovora, premda je priznao da između Putina i Zelenskog postoji veliko neprijateljstvo. Naznačio je i da bi Ukrajina nakon mirovnog sporazuma mogla imati 'nešto drukčiji oblik', ali nije objasnio misli li pritom na promjene granica ili drugačije političko i sigurnosno uređenje.
Rubio je u ponedjeljak bio znatno oprezniji.
'Bilo je teško iz toga izvući bilo što produktivno. Ali nastavit ćemo pokušavati. Cijelo vrijeme nastojimo pronaći kreativne načine kako pomoći da se taj sukob i rat okončaju', rekao je.
Ruski ministar vanjskih poslova Sergej Lavrov izjavio je da američki pregovarači sada posebno naglašavaju pitanje 'kolektivne sigurnosti', koje se ne odnosi samo na Rusiju i Ukrajinu nego na znatno šire područje. Upravo bi to pitanje moglo postati jedno od najosjetljivijih u pregovorima, osobito zbog dugogodišnjih ruskih zahtjeva povezanih s prisutnošću NATO-a u istočnoj Europi.
Ukrajina traži jamstva protiv nove ruske invazije
Kijev inzistira na sigurnosnim jamstvima koja bi spriječila ponavljanje ruske invazije nakon eventualnog mirovnog sporazuma. Rusija, s druge strane, NATO smatra sigurnosnom prijetnjom i protivi se ukrajinskom članstvu u Savezu.
Razlike postoje i oko teritorijalnih pitanja. Moskva zahtijeva da Ukrajina prihvati rusku kontrolu nad područjima koja je Rusija okupirala ili ih proglasila svojim teritorijem, dok Kijev odbacuje prisilne teritorijalne ustupke.
Zelenski je kao prioritete razgovora naveo sigurnosna jamstva, smirivanje napada na energetsku infrastrukturu, sigurnost plovidbe Crnim morem i nastavak razmjena ratnih zarobljenika. Ukrajinski dužnosnici pritom ne očekuju brz dogovor, ali nastavak izravnih pregovora smatraju važnim korakom nakon višemjesečnog zastoja.
