Zamislite situaciju u kojoj netko uzme vaš automobil bez dopuštenja, odveze se na autocestu i napravi trošak za koji uopće ne znate. Logično biste pretpostavili da s tim nemate ništa jer niste bili za upravljačem, niste odobrili vožnju i možda niste ni znali da je automobil korišten. Međutim, novi hrvatski Zakon o naplati cestarine predvidio je zanimljivu iznimku. U određenim okolnostima i vlasnik može odgovarati za cestarinu koju je napravila osoba koja je vozilo koristila bez njegova dopuštenja.
Hrvatska se priprema za veliku promjenu naplate cestarine. Od 1. ožujka 2027. trebao bi početi raditi novi elektronički sustav Crolibertas, koji će omogućiti vožnju autocestama bez zaustavljanja na naplatnim kućicama. Umjesto dosadašnjih rampi, prolazak vozila evidentirat će se elektronički, korištenjem ENC uređaja ili automatskim očitavanjem registarskih oznaka.
No novi zakon ne uređuje samo tehnologiju naplate. Njime se preciznije određuje i tko odgovara za plaćanje cestarine, uključujući situacije u kojima vozilom upravlja osoba koja za to nema vlasnikovo dopuštenje.
A upravo se u članku 6. nalazi detalj koji bi mnoge mogao iznenaditi.
Niste dali dopuštenje za vožnju? To nije uvijek dovoljno
Zakon među obveznicima plaćanja cestarine navodi vozača, vlasnika vozila, korisnika vozila na temelju leasinga ili sličnog ugovora, korisnika ENC uređaja te pružatelja usluge europske elektroničke naplate cestarine.
Posebno je zanimljivo što izričito uređuje i odgovornost neovlaštenog korisnika.
Prema zakonu, neovlašteni korisnik je osoba koja koristi vozilo bez suglasnosti vlasnika, a pritom nije član njegova obiteljskog kućanstva, nije kod njega zaposlena u vezi s pogonom vozila i vlasnik joj nije predao vozilo u posjed.
Takva osoba odgovara za plaćanje cestarine umjesto vlasnika i jednako kao vlasnik.
Međutim, postoji važna iznimka.
Ako je vlasnik svojom krivnjom, ili krivnjom osoba koje su se trebale brinuti o automobilu, omogućio neovlašteno korištenje vozila, za plaćanje cestarine solidarno odgovara i vlasnik.
Drugim riječima, sama činjenica da netko nije imao vaše dopuštenje za vožnju ne mora automatski značiti da ste oslobođeni svake odgovornosti.
Presudan je jedan detalj
Ključna je formulacija da je vlasnik svojom krivnjom omogućio neovlašteno korištenje vozila.
Zakon, dakle, ne propisuje da vlasnik automatski odgovara za svaku situaciju u kojoj mu netko bez dopuštenja uzme automobil. Za njegovu solidarnu odgovornost prema ovoj odredbi važna je upravo krivnja za okolnosti koje su omogućile takvo korištenje.
Pritom se ne može unaprijed tvrditi da će, primjerice, ostavljanje ključeva na određenom mjestu ili neki drugi propust uvijek biti dovoljan za utvrđivanje odgovornosti. To ovisi o konkretnim okolnostima slučaja.
Važno je razlikovati i neovlašteno korištenje automobila od obične posudbe prijatelju ili članu obitelji. Zakon te situacije ne tretira nužno na isti način, a sama definicija neovlaštenog korisnika izričito sadrži nekoliko iznimaka.
Što zapravo znači solidarna odgovornost?
Ako postoji solidarna odgovornost, obveza plaćanja ne mora se odnositi samo na osobu koja je vozila automobil. Pod propisanim uvjetima naplata se može zahtijevati i od drugog obveznika, uključujući vlasnika.
Upravo zato nije svejedno tko koristi automobil, tko ima pristup njegovim ključevima i u kakvim je okolnostima vozilo predano ili uzeto.
Ipak, treba naglasiti još jednu važnu stvar. Odredba o solidarnoj odgovornosti iz članka 6. odnosi se na plaćanje cestarine. Sama po sebi ne znači da će vlasnik automatski dobiti i prekršajnu kaznu zbog postupka neovlaštenog vozača.
To su dvije različite pravne situacije i ne treba ih poistovjećivati.
Novi sustav naplate cestarine trebao bi od 1. ožujka 2027. donijeti brži prolazak autocestama i ukloniti potrebu za zaustavljanjem na naplatnim kućicama. No s njim dolazi i drukčiji način evidentiranja vozila i naplate troškova.
A članak 6. novog zakona pokazuje da u određenim okolnostima čak ni činjenica da automobil niste osobno vozili, niti ste nekome dopustili da ga koristi, ne mora biti dovoljna da izbjegnete obvezu plaćanja cestarine.
