Kako doznaje The Guardian, State Department poslao je depešu svim veleposlanstvima i konzulatima diljem svijeta s uputom da izmijene proceduru. Konzularni službenici sada moraju postaviti dodatna pitanja i tražiti izričitu potvrdu podnositelja zahtjeva da ne strahuju od zlostavljanja u domovini kao preduvjet za nastavak razgovora.

Nova pitanja glase:

• Jeste li doživjeli štetu ili zlostavljanje u zemlji čije državljanstvo imate ili u kojoj ste posljednje stalno boravili?
• Bojite li se štete ili zlostavljanja ako se vratite u svoju zemlju?

U obrazloženju se navodi da je cilj ove mjere smanjiti broj onih koji, prema tvrdnjama State Departmenta, pogrešno predstavljaju svoje namjere tijekom postupka dobivanja vize.

Što točno piše u depeši?

'Velik broj stranaca koji traže azil u Sjedinjenim Državama pokazuje da mnogi pogrešno prikazuju svoje namjere konzularnim službenicima tijekom postupka izdavanja viza i na ulaznim točkama u SAD. Podaci koji se trenutačno prikupljaju nisu dostatni za prepoznavanje onih koji strahuju od povratka u svoju zemlju.'

Mjera je uvedena nedugo nakon što je savezni prizivni sud presudio da je pozivanje Donalda Trumpa na 'invaziju' na južnoj granici bilo nezakonito. Ta odluka u praksi ponovno otvara vrata SAD-a migrantima koji bježe od progona.

Američki State Department izdao je gotovo 11 milijuna neimigrantskih viza u fiskalnoj 2024. godini, a podaci za 2025. godinu još se obrađuju. Ta kategorija obuhvaća širok spektar putnika – od turista i studenata do visokokvalificiranih radnika, sezonskih radnika u poljoprivredi i poslovnih ljudi.

Ipak, prema američkom zakonodavstvu i Konvenciji o statusu izbjeglica iz 1951. godine, pravo na traženje azila ne ovisi o načinu ulaska u zemlju niti o onome što je osoba rekla tijekom viznog postupka.

Filtar u ranoj fazi

Nova politika, međutim, uvodi svojevrstan filtar već u ranoj fazi. Time bi se potencijalno mogli isključiti i stvarne žrtve progona, uključujući osobe koje su preživjele obiteljsko nasilje, novinare koji su primali prijetnje smrću ili pripadnike progonjenih vjerskih manjina, prije nego što uopće stupe na američko tlo.

Postoji i dodatni rizik, a to je davanje lažnog iskaza. Ako podnositelj zahtjeva doista strahuje od povratka, ali odgovori 'ne' da bi dobio vizu, to se smatra materijalnim lažnim prikazivanjem činjenica pred saveznim službenikom. A to je kazneno djelo koje može rezultirati trajnom zabranom ulaska u SAD.

U smjernicama se poziva i na izvršnu uredbu 14161, koju je Donald Trump potpisao prvog dana mandata u siječnju 2025. Njome se federalnim agencijama nalaže pooštrenje sigurnosnih provjera i postupaka provjere kako bi se spriječio ulazak osoba koje se smatraju potencijalnom prijetnjom.