Eksteritorijalna otmica je izvansudski postupak uhićenja i transporta osumnjičenih za terorizam u SAD ili u treće zemlje. Za vrijeme ispitivanja, oteti 'sumnjivci' najčešće su podvrgnuti mučenju, a ispitivanja su provodile lokalne vlasti ili sami američki agenti.

U izvješću OSJI-ja navodi se da je Hrvatska dopustila korištenje njezinih aerodroma i zračnog prostora letovima povezanim s CIA-inim operacijama tajnih izručenja. Prema informacijama Amnesty Internationala iz 2006. letovi N313P-N4476S, povezani s CIA-om, dvaput su prizemljeni na dubrovačkom aerodromu. Tadašnji direktor zračne luke u Ćilipima, Tonči Peović, potvrdio je u travnju 2006. da aerodromska dokumentacija sadrži bilješku o slijetanju zrakoplova oznake N4476S iz sudanskog Kartuma u Dubrovnik 23. travnja 2005. i odlasku za SAD 25. travnja iste godine.

U izvještaju posebnog izvjestitelja UN-a za protuterorizam iz 2009. Hrvatska je navedena kao jedna u nizu država koje su na različite načine olakšale nezakonita izručenja. Podsjeća se da je u Hrvatskoj još 1995. uhapšen Egipćanin Talat Fouad Qassem (Abu Talal al-Qasimi), te je on predan Amerikancima koji su ga ispitivali na brodu i prebacili u Egipat. Hrvatsko Ministarstvo vanjskih poslova reklo je Al-Qasimijevoj supruzi da ga je Vlada izgnala zbog kršenja zakona o boravištu, nagovješćujući time da je znala za njegov transfer. Podsjetimo, zbog izručenja Al-Quasimija, koji se navodio kao član egipatske terorističke organizacije al-Gama'a al-Islamiyya, izveden je osvetnički teroristički napad na policijsku stanicu u Rijeci, u kojemu je ranjeno 29 ljudi, dok je bombaš samoubojica poginuo.

'Nema spoznaja da se u Hrvatskoj vode sudski postupci ili istrage vezane uz sudjelovanje države u CIA-inim operacijama tajnih utamničenja i izručenja', stoji u OSJI-jevom izvještaju.

Sudjelovanje svjetskih vlada u CIA-inom programu bilo je toliko rašireno da je sada jasno da ga američka obavještajna agencija ne bi ni mogla provesti bez njihove pomoći, proizlazi iz izvješća koje naširoko predstavlja britanski Guardian.

'Nema sumnje da su visoki dužnosnici administracije Georgea W. Busha odgovorni za autorizaciju kršenja ljudskih prava povezanih s tajnim zatvaranjima i izručivanjem osumnjičenika, te da je nekažnjivost koju i danas uživaju i dalje veliki predmet zabrinutosti', stoji u izvješću.

No odgovornost ne staje u SAD-u; na odgovornost se moraju pozvati i strane vlade bez čijeg se aktivnog sudjelovanja program nije mogao provoditi, smatra OSJI.

To uključuje Pakistan, Afganistan, Egipat i Jordan, gdje su postojanje tajnih zatvora i korištenje metoda mučenja pomno dokumentirani. No na popisu pomagača CIA-e su i države poput Irske, Islanda i Cipra, koje su poput Hrvatske optužene za ustupanje svojih aerodroma i zračnih prostora za prijevoz otetih osoba.

Aktivni pomagači bili su i Iran i Sirija - potonja kao jedna od najčešćih odredišta izručenih 'sumnjivaca' - dok je Iran predao 15 svojih osumnjičenika Kabulu nedugo nakon američke invazije na Afganistan, znajući da ih šalje u američke ruke.

U nekim zemljama, poput Poljske, Litve i Rumunjske, postojali su tajni zatvori za CIA-ine osumnjičenike.

Objava ovog izvješća koincidira sa skorim saslušanjem Johna Brennana, kandidatom predsjednika Baracka Obame za šefa CIA-e. Očekuje se da će Brennan biti izložen brojnim pitanjima o njegovoj povezanosti s Bushevom politikom tzv. pojačanog ispitivanja zatvorenika.

'Dok su američki sudovi zatvorili vrata žrtvama tajnih izručenja i utamničenja, strane vlade diljem svijeta susreću se s pravnim izazovima zbog sudjelovanja u tim operacijama', stoji u izvješću.

OSJI poziva američku vladu da se odrekne programa izručivanja, zatvori sve preostale tajne zatvore, pokrene kriminalističku istragu o kršenjima ljudskih prava, osnuje neovisno istražno povjerenstvo i javno izvijesti o ulozi koju su američki dužnosnici igrali u tim zlodjelima.