U saborsku proceduru je poslan konačni prijedlog Zakona o potvrđivanju Konvencije između Vlade Republike Hrvatske i Vlade Sjedinjenih Američkih Država o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja i sprječavanju porezne utaje u odnosu na poreze na dohodak te pripadajućeg protokola potpisanog 28. travnja ove godine.

Nakon što Sabor ujesen donese zakon, završit će bilateralni postupak koji je još 2018. godine započeo pregovorima između financijskih tijela dviju zemalja. Konačni dogovor postignut je u prosincu 2022., kad je potpisana bilateralna Konvencija o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja i sprječavanju porezne utaje.

"Stupanjem na snagu intenzivirat će se postojeća suradnja i otvoriti nova između RH i SAD-a te vjerujemo da će doći do brojnih olakšica pri oporezivanju svih vrsti dobiti i dohotka te poboljšanja uvjeta za razmjenu dobara između SAD-a Hrvatske", poručio je na sjednici Vlade ministar financija Tomislav Ćorić.

Nakon što Hrvatska potvrdi konvenciju i protokol, to će učiniti i američka strana, nakon čega će započeti primjena svih odredbi.

Olakšavanje investicija i života

Kad se to dogodi, građani i tvrtke iz Hrvatske i SAD-a moći će izbjeći plaćanje dvaju poreza po istoj osnovi. Time će se olakšati trgovinska razmjena, omogućiti zamah novih investicija te potaknuti suradnja u brojnim gospodarskim područjima. Građani, pak, neće morati dvaput plaćati isti porez.

Ovime će biti omogućene američke investicije u Hrvatsku, ali i obratno te regulirane porezne olakšice, ali i obveze tvrtki koje djeluju na oba tržišta ili žele s jednog prijeći na drugo.

Građanima koji su upućeni na rad iz jedne u drugu zemlju, onima koji traže posao u jednoj zemlji, a primaju naknadu za nezaposlenost u drugoj te umirovljenicima koji primaju mirovinu iz jedne zemlje, a žive u drugoj, ugovor o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja omogućuje da porez na dohodak plaćen u jednoj zemlji bude priznat i u drugoj, kako bi izbjegli njegovo ponovno plaćanje.

"Jedna od najvažnijih je definicija rezidenta, pomoću koje se izbjegava dvostruko oporezivanje hrvatskih rezidenata, ali i sprječava izbjegavanje plaćanja poreza na dohodak i dobit", stoji u prijedlogu koji je poslan u saborsku proceduru.

Oporezivanje mirovina

Konvencijom je, između ostalog, uređeno pitanje mirovinskih fondova i neprofitnih udruga koji se definiraju kao rezidenti. Time se omogućuje nulta porezna stopa na oporezivanje dividendi iz SAD koje primaju hrvatski dobrovoljni mirovinski fondovi, koji se izjednačavaju s obveznima po pitanju ostvarivanja koristi od neoporezivanja isplate dividende fondovima od njihovog ulaganja u drugoj državi ugovornici.

"Odredbama koje se odnose na oporezivanje mirovina dogovoreno je oporezivanje mirovina iz sustava socijalnog osiguranja isključivo u državi izvora, dok je pravo oporezivanja ostalih mirovina podijeljeno između država ugovornica, uz napomenu da država izvora mirovine ima primarno pravo oporezivanja mirovine stopom koja ne prelazi 10 posto bruto iznosa plaćanja", navedeno je.

Definirane su snižene stope poreza po odbitku na dividende od pet i 15 posto, ovisno o vlasničkom udjelu te nulta stopa za ulaganja mirovinskih fondova, što je vrlo povoljno u odnosu na američku stopu od 30 posto.

Uz to, snižena je i stopa za naknade za autorska prava na pet posto te stopa poreza po odbitku na kamate na 15 posto.

"Konvencijom je propisan način oslobođenja od dvostrukog oporezivanja. Isto tako, Konvencijom je propisano da će se, u slučaju da Republika Hrvatska donese zakonodavstvo slično zakonodavstvu SAD-a u području oporezivanja određenih vrsta subjekata (reguliranih investicijskih društava ili investicijskih fondova za nekretnine), države ugovornice naknadno usuglasiti o mogućim izmjenama Konvencije. Nadalje, Konvencijom se uređuje pravo oporezivanja i u odnosu na ostale vrste dohotka i dobiti, čime se uspostavlja stabilan i predvidiv okvir za poslovanje hrvatskih i američkih poduzetnika te za boravak i kretanje fizičkih osoba između dviju država", navodi se u dokumentu.

Dodatni protokol

Izmjenama konvencije, odnosno potpisanim protokolom SAD omogućuju svojim poduzetnicima uračunavanje poreza plaćenog u Republici Hrvatskoj u slučaju kontroliranih inozemnih korporacija. Po tom je pitanju definirano i "aktivno obavljanje djelatnosti ili poslovanje", rezidenta koji, između ostalog, može biti i tvrtka koja posluje radi ostvarivanja dobiti.

Svi koji će podlijegati odredbama o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja morat će imati broj socijalnog osiguranja, koji hrvatskim državljanima s boravkom u SAD-u omogućuje ostvarivanje prava na osobne odbitke, porezne olakšice i druga umanjenja za potrebe oporezivanja.

Hrvatska trenutno ima potpisane ugovore o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja, mahom na dohodak i imovinu, sa 72 zemlje. Osim sa SAD-om, ugovore treba potvrditi još sa Saudijskom Arabijom i Lihtenštajnom. Pred Hrvatskom je i potpisivanje ugovora s Australijom te dogovaranje nastavka provedbe s Novim Zelandom. Očekuje se i otvaranje pregovora o ovom pitanju s Alžirom, Kirgistanom, Uzbekistanom i Pakistanom.