Građani su od danas, 1. listopada, uz aktualne cijene znatno šireg kruga proizvoda i usluga trebali vidjeti i takozvane sidrene cijene. Obveza njihova isticanja trebala se proširiti i na kafiće, restorane, frizerske salone te brojne druge djelatnosti. No Vlada je samo nekoliko dana prije početka primjene povukla kočnicu i odgodila novi režim do 17. studenoga.
To znači da danas ipak nema velike promjene na cjenicima i oznakama cijena kakva je bila najavljena početkom rujna. Vlada je 29. rujna izmijenila dvije odluke kojima je propisano isticanje dodatne cijene i objava cjenika proizvoda i usluga te trgovcima i pružateljima usluga dala još mjesec i pol za prilagodbu.
Podsjetimo, Vlada je 10. rujna, u sklopu 11. paketa mjera za zaštitu kućanstava i gospodarstva od rasta cijena, odlučila znatno proširiti postojeći sustav sidrenih cijena.
Za proizvode i usluge koji dosad nisu bili obuhvaćeni mjerom kao referentni datum određen je upravo 10. rujna.
Drugim riječima, uz aktualnu cijenu trebala je biti istaknuta i redovna cijena istog proizvoda ili usluge od 10. rujna 2026. Ako je tada proizvod ili usluga bio na akciji, kao sidrena cijena navodila bi se redovna cijena prije sniženja.
Što je sidrena cijena?
Dakle, sidrena cijena nije cijena po kojoj se nešto mora prodavati, nego referentna vrijednost koja potrošaču omogućuje da odmah vidi je li cijena u međuvremenu rasla ili padala.
Primjerice, ako kava danas stoji 2,50 eura, uz nju bi trebala stajati i cijena koja je vrijedila 10. rujna. Isto načelo trebalo se primjenjivati na proizvode u trgovinama, ali i na širok raspon usluga.
Za dio proizvoda pravilo, međutim, nije novo. Za ranije obuhvaćene proizvode široke potrošnje (hranu, piće, kozmetiku, sredstva za čišćenje, higijenske potrepštine i proizvode za kućanstvo) ostaje ranije određeni referentni datum, 2. svibnja 2025. Za njih se ne uvodi još jedna dodatna cijena s datumom 10. rujna.
Cjenici su trebali završiti i na internetu
Promjena se nije odnosila samo na etikete u trgovinama i fizičke cjenike. Trgovci na malo i pružatelji usluga koji imaju vlastitu internetsku stranicu trebali su na njoj objavljivati cjenike u formatu pogodnom za automatsku obradu podataka.
Prema uputama Ministarstva gospodarstva objavljenima prije odgode, trgovci bi cjenike ažurirali svakog radnog dana najkasnije do 8 sati, a pružatelji usluga pri promjeni cijena, također do 8 sati na dan početka primjene promjene.
Zašto je Vlada odgodila nova pravila?
Upravo je opseg novih obveza izazvao negativne reakcije poslovnog sektora. Obrtnici i poduzetnici upozoravali su da su za prilagodbu dobili samo dvadesetak dana te da promjene ne znače samo dodavanje još jednog iznosa na etiketu, nego izmjene cjenika, informatičkih sustava, internetskih stranica i poslovnih procesa.
U HUP-u su procijenili da bi takve obveze tvrtkama mogle donijeti velike dodatne troškove, pri čemu bi posebno opterećenje pale na mikro i male poduzetnike, koji nemaju iste administrativne i tehnološke kapacitete kao veliki sustavi. Upozorili su i da bi troškovi prilagodbe u konačnici mogli djelovati suprotno osnovnom cilju mjere – obuzdavanju rasta cijena.
Ministar gospodarstva Ante Šušnjar potom je najavio odgodu i donošenje pravilnika kojima bi se definirala razumna izuzeća te uklonile administrativne obveze koje potrošačima ne donose stvarnu korist.
Državni tajnik u Ministarstvu gospodarstva Ivo Milatić također je naveo da se rok od približno 20 dana pokazao nedostatnim za provedbu potrebnih promjena. Cilj odgode je, prema Vladi, osigurati jasnija i provediva pravila, a ne odustati od veće transparentnosti cijena.
Što se onda događa 17. studenoga?
Novi datum nije odabran slučajno. Tada bi trebali stupiti na snagu pravilnici doneseni na temelju Zakona o zaštiti potrošača:
- Pravilnik o načinu isticanja bazne cijene proizvoda
- Pravilnik o sadržaju i načinu objave cjenika proizvoda.
Ti pravilnici trebali bi detaljnije urediti novi sustav, a prije toga bit će upućeni u javno savjetovanje. Šušnjar je najavio da bi se njima trebala definirati i razumna izuzeća te ukloniti administrativne obveze koje potrošačima ne donose stvarnu korist.
Upravo zbog toga konačan izgled režima koji će vrijediti od 17. studenoga još nije moguće znati do posljednjeg detalja.
Ono što je već sada jasno jest da Vlada nije odustala od osnovnog koncepta: kupcima želi omogućiti lakše praćenje promjena cijena, dok će trgovci i pružatelji usluga dobiti dulje razdoblje za tehničku i administrativnu prilagodbu.
Datum se ne pomiče zajedno s odgodom
Važan detalj za potrošače i trgovce jest da se odgodom ne mijenja referentni datum. Za proizvode i usluge koji su novom mjerom obuhvaćeni prvi put i dalje ostaje 10. rujna 2026., a za ranije obuhvaćenu robu široke potrošnje 2. svibnja 2025.
Poslovne udruge odgodu su pozdravile, ali upozoravaju da problem time nije riješen. Udruga Glas poduzetnika smatra da troškovi tehničke i administrativne prilagodbe i dalje ostaju te traži da se do 17. studenoga spriječi preklapanje različitih obveza i pojednostavne pravila za obrtnike te mikro, male i srednje poduzetnike.
Razdoblje do 17. studenog tada Vlada namjerava iskoristiti za preciziranje pravila koja će odrediti kako će sustav baznih odnosno sidrenih cijena dugoročno izgledati.