Očekuje se da će se na skupu, poznatom kao 'četvrti plenum', naglasiti važnost poticanja potrošnje u gospodarstvu jer se ono suočava s prijetnjom deflacije i slabom domaćom potražnjom. 'Suština 15. petogodišnjeg plana vjerojatno će biti pokazivanje odlučne podrške tehnologiji, inovacijama i sigurnosti', rekao je Hui Shan, glavni ekonomist za Kinu u Goldman Sachsu.

Petogodišnji planovi u Kini služili su kao središnji mehanizam planiranja u bivšem komandnom gospodarstvu, a danas predstavljaju glavni alat kojim Peking usmjerava političke i ekonomske prioritete. Zato ih strani investitori i vlade pomno prate.

Kineski uspjeh uzdrmao zapadni svijet

U razdoblju 14. petogodišnjeg plana, koje završava ove godine, kineska industrijska politika i subvencije dovele su do velikih pomaka u razvoju zelenih tehnologija, posebice električnih vozila. Taj uspjeh uzdrmao je industrije u Europi i SAD-u te produbio trgovinske napetosti.

Sada se očekuje da će Kina nastaviti tim putem, ali s još većim državnim ulaganjima u najsuvremenije tehnologije, a predsjednik Xi Jinping gura zemlju prema industrijskoj i tehnološkoj 'samostalnosti' od zapadnih gospodarstava. 'Težnja za većom samostalnošću i snagom u znanosti i tehnologiji neophodna je za osiguranje ključnih tehnoloških prednosti', poručio je u srpnju glasnogovornik Komunističke partije u listu People’s Daily, prenosi Financial Times.

AI, nove energije i industrije budućnosti

Prema Zhang Yuhanu, glavnom ekonomistu Kineskog centra pri Konferencijskom odboru, novi plan 'nastavit će usmjeravati resurse prema strateškim industrijama u nastajanju, poput umjetne inteligencije, obnovljivih izvora energije, novih materijala i napredne proizvodnje, ali i prema budućim industrijama, poput sučelja mozak - računalo'.

Kina vidi ulaganja kao način da ojača infrastrukturu i modernizira industriju, pruži potporu gospodarskom rastu i poveća svoj globalni utjecaj u tehnologijama budućnosti.

'Državna ulaganja u nove proizvodne kapacitete i infrastrukturu imaju cilj proširiti 'sredstva za proizvodnju', otvoriti nova radna mjesta, privući privatni kapital i ojačati ekonomsku i tehnološku autonomiju, a istovremeno potvrditi globalnu poziciju Kine', rekao je Zhang.

Prioritet su ulaganja, ali i potrošnja

Fokus novog plana jasno se vidi i u istraživanju koje je ove godine naručila Nacionalna komisija za razvoj i reforme. Od ukupno 32 teme, čak 14 odnosilo se na ulaganja, osam na potrošnju, tri na trgovinu, a ostatak na kombinaciju tih područja. Teme se kreću od 'stvaranja inovativnog i poduzetničkog ekosustava za startupe jednoroge' do 'razvoja novih istraživačkih institucija i sveučilišta' u nadolazećih pet godina.

No, unatoč tehnološkim uspjesima i rastu izvoza, Kina se suočava s ozbiljnim domaćim izazovima: rastućom nezaposlenošću mladih, padom tržišta nekretnina, upornom deflacijom i slabljenjem povjerenja kućanstava. Zbog toga se očekuje da će vlada u novom planu potaknuti potrošnju, između ostalog novim subvencijama za obitelji te potrošačkim kreditima.

Neki ekonomisti vjeruju da bi Peking mogao otići i korak dalje postavljanjem konkretnih ciljeva potrošnje. 'Vlada bi mogla razmotriti postavljanje eksplicitnog službenog cilja za udio potrošnje u BDP-u', rekao je Ning Zhang, viši ekonomist za Kinu u UBS-u.

Trenutačno potrošnja kućanstava čini oko 40 posto kineskog BDP-a dok u SAD-u taj udio iznosi oko 68 posto. Fred Neumann iz HSBC-a smatra da bi postavljanje cilja (primjerice povećanja za pet postotnih bodova) poslalo 'vrlo snažan signal lokalnim vlastima, državnim poduzećima i investicijskoj zajednici da je vlada ozbiljna u vezi s rebalansiranjem gospodarstva'.

Xi između sigurnosti i rasta

Iako većina analitičara ne očekuje da će novi plan sadržavati izravan cilj rasta BDP-a, Xi je ranije pozvao na udvostručenje kineskog BDP-a između 2020. i 2035. godine, što implicira godišnji rast od oko 4,7 posto. No ekonomisti smatraju da će stvarni rast biti skromniji - između 4 i 4,3 posto - zbog slabije domaće potražnje.

'Procjenjujemo da bi potencijalni rast Kine mogao u prosjeku iznositi 4,3 posto u sljedećih pet godina', navode ekonomisti Standard Chartereda, Shuang Ding i Hunter Chan.

Prema Neilu Thomasu iz Centra za analizu Kine pri Azijskom društvu, novi petogodišnji plan pokazat će da je Xi sve više fokusiran na sigurnost i samodostatnost. 'Percepcija vanjskog okruženja u Pekingu se pogoršala, a američka politika pojačava globalnu neizvjesnost i ekonomski rizik', rekao je Thomas. 'Ulaganje u nove tehnologije Kini ne donosi samo tehnološku prednost, već i veću produktivnost, što je ključno za budući rast.'

'Povećanje produktivnosti Xijeva je najbolja nada za napredak projekta nacionalnog pomlađivanja usred demografskog pada, usporavanja rasta i mogućeg tehnološkog razdvajanja od Zapada', dodao je.

Čistke i nova moćna elita

Plenum bi također mogao otkriti stanje unutar same partije, s obzirom na sve češće Xijeve čistke stranačkih kadrova zbog korupcije. Očekuje se da će na sastanku sudjelovati manji broj dužnosnika nego inače.

Krajem prošlog tjedna Kina je u velikoj vojnoj reorganizaciji smijenila još jednog generala Narodnooslobodilačke vojske i osam visokih zapovjednika. Od 205 članova Centralnog komiteta i 171 člana bez prava glasa, sudbina desetaka njih ostaje neizvjesna zbog istraga o korupciji.

'Xi je pokazao da je spreman smijeniti i one koje je nekoć sam promovirao ako smatra da će to ojačati integritet kadrova i učinkovitost birokracije', zaključio je Thomas.