implementacija direktive

EU nameće nova pravila Hrvatskoj: Odzvonilo bespravnim graditeljima, kazne su rigorozne

15.05.2025 u 18:51

Bionic
Reading

U skladu s novim pravilima Europske unije, koja će morati implementirati i Hrvatska, više će se pažnje morati posvetiti zaštiti okoliša, što će posljedično imati utjecaj i na bespravnu gradnju

Naime Direktiva (EU) 2024/1203, koja je stupila na snagu 20. svibnja 2024., a koju države članice moraju u potpunosti implementirati unutar dvije godine, donosi konkretne i strože mjere za devastatore okoliša.

Novčane kazne, zatvor...

Direktiva o zaštiti okoliša putem kaznenog prava, u nas kolokvijalno nazvana EU direktiva o bespravnoj gradnji, zahtijeva da se u hrvatsko zakonodavstvo ugrade odredbe prema kojima će osobama uključenima u bespravnu gradnju ili počinjenje kaznenih djela protiv okoliša biti zabranjeno obnašanje i kandidiranje za sve javne dužnosti.

Drugim riječima, netko tko je bespravno gradio ne bi se na sljedećim izborima mogao kandidirati za funkcije načelnika, gradonačelnika, župana, vijećnika, saborskog zastupnika...

Kazne za fizičke osobe, ovisno o vrsti počinjenog kaznenog djela protiv okoliša, predviđaju i zatvorske kazne te obvezu plaćanja naknade za štetu nanesenu okolišu, osobito ako je nepovratna ili ako počinitelj nije u mogućnosti provesti obnovu.

Kazne za pravne osobe do 40 milijuna eura

Direktiva, u kojoj je broj okolišnih kaznenih djela povećan s devet na 18, osim spomenutog, predviđa niz sankcija za pravne osobe. Tako će tvrtke i njihovi vlasnici, ako su sudjelovali u bespravnoj gradnji ili počinili kaznena djela protiv okoliša, biti isključeni, baš kao i fizičke osobe, iz postupaka javne nabave, neće moći koristiti javne izvore financiranja, dobivati bespovratna sredstva niti će im biti dopušteno natjecati se za koncesije.

Predviđena je također obveza obnove okoliša ili plaćanja naknade za učinjenu štetu.

Novost je i ta da će osobi osuđenoj za kazneno djelo protiv okoliša biti izrečene mjere zabrane obnašanja rukovodećih položaja, privremene ili trajne zabrane obavljanja poslovne djelatnosti te oduzimanja dozvola i odobrenja za obavljanje djelatnosti koje su dovele do relevantnog kaznenog djela. Također su predviđene drakonske novčane kazne za pravne osobe, a koje za pojedina djela mogu iznositi između 24 i 40 milijuna eura.

Izmjena zakona

No za provedbu svega toga nužno je najprije niz zakona, ali prije svega Kazneni zakon i Zakon o kaznenom postupku. Damir Habijan, ministar pravosuđa, gostujući jučer na Hrvatskom radiju, najavio je da bi se izmjene trebale realizirati do kraja godine.

Ipak, valja podsjetiti da su mnoge odredbe i dosad postojale, no loptica se među javnim institucijama često prebacivala, sudski postupci trajali su godinama, a 'investitori' su nesmetano devastirali. Dovoljno je prisjetiti se slučaja iz uvale Vruja između Makarske i Omiša.