Sjedinjene Američke Države i Europska unija nadaju se privući 800 milijardi dolara javnih i privatnih sredstava kako bi pomogli obnovu Ukrajine nakon završetka ruske invazije, proizlazi iz dokumenta u koji je uvid imao POLITICO.

Dokument na 18 stranica ocrtava desetogodišnji plan oporavka koji bi Ukrajini trebao osigurati ubrzani put prema članstvu u Europskoj uniji. Europska komisija proslijedila je plan glavnim gradovima država članica uoči summita čelnika održanog u četvrtak navečer, na kojem se raspravljalo o dokumentu datiranom 22. siječnja, potvrdila su trojica dužnosnika EU-a i jedan diplomat, kojima je zajamčena anonimnost zbog osjetljivosti teme.

Dok Bruxelles i Washington pripremaju stotine milijardi dolara dugoročnog financiranja i Ukrajinu predstavljaju kao buduću članicu EU-a i poželjnu investicijsku destinaciju, cijela strategija počiva na prekidu vatre koji još nije na vidiku – što plan čini ranjivim sve dok borbe traju.

Plan prosperiteta do 2040. godine

Financijska strategija proteže se do 2040. godine, uz neposredni 100-dnevni operativni plan za pokretanje projekta. No, takozvani plan prosperiteta teško će privući značajna vanjska ulaganja ako se sukob nastavi, upozorava najveći svjetski upravitelj imovine, BlackRock, koji u obnovi Ukrajine sudjeluje u savjetodavnoj ulozi, bez naknade.

„Razmislite o tome. Ako ste mirovinski fond, fiducijarno ste odgovorni svojim klijentima, svojim umirovljenicima. Gotovo je nemoguće ulagati u ratnu zonu“, rekao je u srijedu potpredsjednik BlackRocka Philipp Hildebrand u intervjuu na Svjetskom ekonomskom forumu u Davosu. „Mislim da se to mora provoditi postupno i da će to potrajati.“

Plan prosperiteta dio je mirovnog plana od 20 točaka koji SAD pokušava posredovati između Kijeva i Moskve. Dokument izričito polazi od pretpostavke da su sigurnosna jamstva već uspostavljena te nije zamišljen kao vojna strategija. Umjesto toga, fokusira se na to kako Ukrajina može prijeći iz faze hitne pomoći u samoodrživ gospodarski razvoj.

SAD bi imao istaknutu ulogu

Trostrani sastanak Ukrajine, Rusije i SAD-a trebao bi se održati u Abu Dhabiju u petak i subotu, u trenutku kada se sukob približava četvrtoj godišnjici. SAD bi, prema planu, trebao imati istaknutu ulogu u oporavku zemlje. Umjesto da se Washington prvenstveno prikazuje kao donator, dokument ga pozicionira kao strateškog gospodarskog partnera, investitora i jamca kredibiliteta obnove Ukrajine.

Bilješka predviđa izravno sudjelovanje američkih tvrtki i stručnjaka na terenu te naglašava ulogu SAD-a u mobilizaciji privatnog kapitala. Izvršni direktor BlackRocka Larry Fink sudjelovao je u razgovorima s Kijevom zajedno sa zetom američkog predsjednika Donalda Trumpa, Jaredom Kushnerom, i posebnim izaslanikom Steveom Witkoffom.

Mobilizacija 500 milijardi dolara javnog i privatnog kapitala

Tijekom sljedećeg desetljeća EU, SAD i međunarodne financijske institucije, uključujući Međunarodni monetarni fond i Svjetsku banku, planiraju mobilizirati 500 milijardi dolara javnog i privatnog kapitala, navodi se u dokumentu.

Europska komisija namjerava izdvojiti dodatnih 100 milijardi eura za Ukrajinu kroz proračunsku potporu i investicijska jamstva u sklopu sljedećeg sedmogodišnjeg proračuna EU-a, koji započinje 2028. godine. Očekuje se da bi to moglo potaknuti dodatnih 207 milijardi eura ulaganja u Ukrajinu. Sjedinjene Države obvezale su se mobilizirati kapital putem posebnog američko-ukrajinskog investicijskog fonda za obnovu, no točan iznos zasad nije naveden.

Iako je administracija Donalda Trumpa tijekom rata smanjila vojnu i humanitarnu potporu Ukrajini, pokazala je spremnost za ulaganja nakon završetka sukoba. U dokumentu se navodi da Washington planira ulaganja u ključne minerale, infrastrukturu, energetiku i tehnološke projekte u Ukrajini.

No malo je vjerojatno da će investicijski zamah krenuti dok se ratne operacije nastavljaju. „Vrlo je teško zamisliti da se to događa u velikim razmjerima dok još uvijek imate dronove i rakete u zraku“, zaključio je Hildebrand.