Švedska je usvojila dva zakona po kojima će ocjenjivati boravišne dozvole migranata na temelju pridržavanja drugih zakona i njihovih obveza prema državi. No, usvojen je i zakon po kojem bi većina javnih službenika morala provjeravati boravišne dozvole
Švedski parlament izglasao je zakone kojima se omogućuje oduzimanje boravišnih dozvola zbog lošeg ponašanja. Štoviše, zaposlenike u javnom sektoru se potiče da prijave svakoga za koga sumnjaju da boravi u državi bez valjanih dokumenata.
Zakoni su doneseni uoči izbora koji se održavaju u rujnu Na njima će se centrističko-desna vlada, koja ovisi o krajnje desnim Švedskim demokratima suočiti s ultra-desnicom koja želi stvoriti jedno od najneugodnijih okruženja u Europi za osobe koje dolaze izvana, piše Guardian.
Takozvani zakon o dobrom ponašanju ne odnosi se samo na nove zahtjeve za boravkom u Švedskoj, već i na mnoge migrante koji ondje već žive.
"Svatko tko se ne potrudi ponašati ispravno ne bi trebao računati na to da će moći ostati", izjavio je švedski ministar migracija Johan Forssell u ožujku, kada je predložio zakon.
Kakvo je to loše ponašanje?
U zakonu se ne spominje kakvo je to loše ponašanje, no vladajući su ranije za primjer naveli neplaćene dugove i poreze, kriminalne aktivnosti i povezanost s ekstremističkim organizacijama. Boravišne će dozvole provjeravati Švedska agencija za migracije, a na njene odluke se može uložiti žalba.
"To bi moglo dovesti do toga da se boravišne dozvole odbijaju ili oduzimaju na temelju ponašanja koje nije bilo ni nezakonito ni kažnjivo za švedske građane“, nedavno je upozorio Amnesty International.
Stockholmska organizacija Civil Rights Defenders tvrdi da zakon "potkopava vladavinu prava“. "Zakon o dobrom ponašanju ostavlja ljude u neizvjesnosti o tome koje bi se njihove radnje ili izjave mogle upotrijebiti protiv njih", dodaju.
Državni službenici kao 'cinkeri'
Tijesnom većinom prošao je i takozvani zakon o cinkanju, kojim će se zaposleni u javnom sektoru obvezati da prijave osobe za koje smatraju da borave u Švedskoj bez valjane dokumentacije. Kritičari upozoravaju da bi takav zakon mogao negativno utjecati na fizičko i mentalno zdravlje te povećati rizik od rasnog profiliranja.
"To je okrutna i neučinkovita politika koja otvara Pandorinu kutiju doušništva – zaštitni znak autoritarnih država. Današnje glasanje imat će razorne posljedice za migrante bez dokumenata, koji će biti još više gurnuti na margine društva jer će im pristup pravima biti dodatno ograničen", izjavio je Jacob Lind, poslijedoktorski istraživač međunarodnih migracija na Sveučilištu Malmö.
Jedino će liječnici, učitelji i socijalni radnici biti izuzeti od obveze prijave. "Takozvana izuzeća za zdravstvo, škole i socijalne službe ne pružaju dovoljnu zaštitu: u praksi će informacije kružiti između pružatelja usluga, državnih agencija i imigracijskih vlasti“, rekla je Louise Bonneau iz Platforme za međunarodnu suradnju, dodajući da će neki ljudi vjerojatno potpuno izbjegavati kontakt sa zdravstvenim djelatnicima.
Primjeri iz prakse
Švedske vlasti već neko vrijeme brane ovakve mjere, argumentirajući da se time osigurava da osobe koje nemaju zakonsko pravo boravka u Švedskoj vraćaju doma.
Sličnih primjera već ima i drugdje u Europi. Finska razmatra proširenje takvih obveza, a njemačke socijalne službe već 20 godina imaju obvezu prijavljivanja. Još 2012. je tadašnja britanska premijerka Theresa May uvela je politiku "neprijateljskog okruženja" kojom se nastojalo ograničiti pristup radu, socijalnim naknadama, bankovnim računima, vozačkim dozvolama i drugim ključnim uslugama osobama. No, ispostavilo se da su vlasti često pogrešno identificirale legalne stanovnike kao prekršitelje, zbog čega je Nacionalni ured za reviziju 2018. godine zaključio da mjera nije donijela vrijednost za novac poreznih obveznika.
Europski sindikat javnih službi također se usprotivio ideji da bi radnici trebali postati doušnici, a Jan Willem Goudriaan iz sindikata izjavio je da sada nije vrijeme za "novi lov na vještice". Pozvao je vlasti da se prisjete da "javne službe ne bi mogle funkcionirati bez radnika migranata u Švedskoj i mnogim državama članicama EU-a".
"Zakon samo daje legitimitet krajnjoj desnici, koja s veseljem gleda kako se njezini najekstremniji snovi o masovnom nadzoru, pritvaranju i deportacijama ostvaruju nauštrb etike javnih službi", zaključio je.