Diplomati pokušavaju u posljednji tren postići teško dostižan kompromis da bi spasili dogovor o slanju ključne financijske pomoći Ukrajini na važnom samitu čelnika EU-a u Bruxellesu
No već u srijedu navečer bilo je jasno da su europske vlade duboko podijeljene i da je dogovor neizvjestan. Rasprava o financiranju Ukrajine ponovno je otvorila stare sukobe između sjevera i juga oko zajedničkog zaduživanja, slične onima koji su ranije potresali EU tijekom dužničke krize, piše Politico.
Spor se vodi između država koje žele osigurati kredit Ukrajini na temelju zamrznute ruske imovine i onih koje se protive tom modelu te guraju model zajedničkog zaduživanja EU-a. Riječ je o sredstvima ruske središnje banke koja su zamrznuta u Belgiji, uglavnom preko Eurocleara.
Njemačka, skandinavske članice i istočnoeuropske zemlje tvrde da nema alternative korištenju tih sredstava. No Belgija i Italija sve čvršće odbacuju takvu opciju i zalažu se za 'Plan B': financiranje Kijeva putem europskog zajedničkog duga osiguranog proračunom EU-a. Protiv korištenja zamrznute imovine su i Bugarska, Malta, Mađarska te Slovačka.
vezane vijesti
Kojim putem krenuti - može li tko reći?
Rascjep je postao tim očitiji kada je talijanska premijerka Giorgia Meloni najavila da će zahtijevati odgovore o 'mogućim rizicima' korištenja ruske imovine, a njemački kancelar Friedrich Merz ponovio je da je takav plan ključan 'kako bi se rat što prije završio'.
Nazire se moguće rješenje. Ursula von der Leyen u Strasbourgu je u srijedu oprezno otvorila temu zajedničkog zaduživanja. 'Predložila sam dvije opcije za predstojeće Europsko vijeće - jednu koja se temelji na imovini i jednu na zaduživanju. Morat ćemo odlučiti kojim ćemo putem krenuti', rekla je.
Ključ tog pristupa, prema riječima četvorice europskih diplomata, bio bi mehanizam koji bi isključio Mađarsku i Slovačku - koje se protive daljnjoj pomoći Ukrajini - iz dogovora o financiranju. Time bi se dogovor formalno postigao među svih 27 članica, ali bi sredstva osiguralo samo preostalih 25 država.
Takva bi shema Ukrajini dala prijeko potrebnu financijsku potporu, s obzirom na to da bi državna blagajna mogla ostati bez novca već početkom travnja.
Mađarski premijer Viktor Orban poručio je da ruska imovina više nije tema i da se pregovori sada vode isključivo o zajedničkom zaduživanju. No nekoliko diplomata odmah ga je demantiralo, uz napomenu da je model koji koristi zamrznutu rusku imovinu i dalje 'jedina stvarna opcija'.
Vrijeme curi
Zajedničko europsko zaduživanje godinama je bilo neprihvatljivo za bogatije države na sjeveru te odbijaju jamčiti za dug visokozaduženih članica na jugu.
'Najbliža usporedba sa situacijom oko zamrznute imovine bila bi financijska kriza 2012.-2013. i program financijske pomoći Grčkoj 2015.', rekao je visoki diplomat EU-a. Dodao je da se zemlje sjevera sada zalažu za korištenje ruske imovine jer smatraju da bi ona osigurala dugoročniji i izdašniji izvor financiranja za Ukrajinu.
'Ne radi se ovdje o škrtima i potrošačima. Ovo je pitanje podržavaš li Ukrajinu ili ne', kaže drugi diplomat, podsjećajući da su sjeverne i istočne članice posljednje četiri godine bile predvodnice u financiranju ukrajinskih ratnih potreba. Nakon tjedana iscrpljujućih pregovora pokušaji da se Belgiju privoli korištenju ruske imovine počeli su se vraćati poput bumeranga. Belgija i dalje čvrsto odbija takav model, a sve više država staje uz nju.
Njemačka i saveznici uzvraćaju kako alternative nema. 'Ako kao Europljani želimo nešto učiniti zajedno, kredit temeljen na reparacijama jedini je put', navodi četvrti diplomat. Po toj ideji, Ukrajina ne bi morala vratiti kredit ako Rusija ne isplati ratne odštete za obnovu razorene zemlje, a to je scenarij koji se trenutno čini vrlo dalekim.
Belgijski premijer Bart De Wever na samitu će zagovarati da se ozbiljno razmotri model zajedničkog duga, u nadi da će drugi čelnici stati uz njega. Njegovi pristaše ističu da je taj model 'jeftiniji i jasniji', kaže diplomat EU-a.
Kritičari upozoravaju da će takav pristup ipak zahtijevati političku suglasnost Viktora Orbana, mađarskog premijera koji kontinuirano prijeti blokadom daljnje pomoći Ukrajini. Kombinacija zajedničkog zaduživanja i izuzeća za Mađarsku i Slovačku mogla bi postati kompromis koji bi Komisija trebala izraditi da bi pomogla Ukrajini, istovremeno dopuštajući Orbanu da 'sačuva obraz'.
Na X-u je u srijedu popodne poručio: 'Komisija sada gura zajedničke kredite, ali nećemo dopustiti da naše obitelji plaćaju ukrajinski rat.' Dodao je i da 'ruska imovina u četvrtak neće biti na stolu', a visoki dužnosnici tvrde drugačije.
