'KOLEKTIVNI' MONOPOL

AZTN pokrenuo postupak protiv četiri komore zbog dogovora o cijenama

27.07.2011 u 17:48

Bionic
Reading

Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja (AZTN) pokrenula je postupak ocjene odluke o cijenama usluga, odnosno propisa o određivanju i pridržavanju minimalnih cijena usluga na čiju primjenu svoje članove obvezuju četiri komore - Hrvatska komora inženjera elektrotehnike, Hrvatska komora inženjera građevinarstva, Hrvatska komora inženjera strojarstva te Hrvatske komore arhitekata

Agencija treba ocijeniti predstavljaju li ti cjenici zabranjeni sporazum koji za cilj ili posljedicu ima sprječavanje, ograničavanje ili narušavanje tržišnog natjecanja, objavila je Agencija na svojim internet stranicama.

Naime, AZTN je, povodom inicijative anonimnog podnositelja, prethodnim ispitivanjem stanja na mjerodavnim tržištima utvrdio kako sve četiri komore primjenjuju pravilnike o cijenama usluga kojih se njihovi članovi moraju pridržavati.

Također, statutima komora je određeno da sklapanje ili obavljanje poslova, kao i konkuriranje cijenama nižim od propisanih cjenikom, spada u teže povrede dužnosti članova i u tim se slučajevima određuju stegovne mjere i to novčane kazne (od 50 do 100 tisuća kuna), zabrana obavljanja poslova u trajanju od 6 mjeseci do tri godine te prestanak članstva u komori.

Iako je Zakonom o arhitektonskim i inženjerskim poslovima i djelatnostima u prostornom uređenju i gradnji propisano kako su te četiri komore dužne donijeti cjenike, one su pritom, ističu iz AZTN-a, dužne poštivati i odredbe Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja, a prema kojem su zabranjeni svi sporazumi između dva ili više poduzetnika, odluke udruženja poduzetnika i usklađeno djelovanje koje kao cilj ili posljedicu imaju narušavanje tržišnog natjecanja na mjerodavnom tržištu.

Naime, izravno ili neizravno utvrđivanje cijena i drugih trgovinskih uvjeta, ograničavanje proizvodnje, tržišta ili pak, podjela tržišta i slične aktivnosti među poduzetnicima koji posluju na istom tržištu, odnosno, međusobni su konkurenti, zakonom su izričito zabranjeni, jer su suprotni samoj biti tržišnog gospodarstva.

Takvim se dogovorima ukida konkurencija, a postojanje više tržišnih takmaca je uglavnom ili pretežito formalne naravi jer oni, dogovarajući istu cijenu za isti proizvod ili uslugu, bez obzira na to što imaju različite troškove i razine efikasnosti, zapravo djeluju kao jedan poduzetnik ili 'kolektivni' monopol, ističu iz Agencije.

Iznimno, pod uvjetom da nije riječ o utvrđivanju iste razine cijena, odnosno njihovom fiksiranju ili određivanju minimalnih cijena članova strukovnih udruženja, preporučene ili maksimalne cijene nisu zabranjene s aspekta prava zaštite tržišnog natjecanja.

Zbog toga dogovori o cijenama između poduzetnika koji djeluju na istom mjerodavnom tržištu i od kojih se očekuje međusobna konkurencija u cijenama, kao i kažnjavanje onih poduzetnika koji ne prihvaćaju takvo ponašanje, spadaju u najteži oblik povrede prava tržišnog natjecanja pa je Vijeće AZTN-a i pokrenulo postupak protiv četiri komore, navode iz AZTN-a.