Mirovni plan od 28 točaka za okončanje rata u Ukrajini, koji podržavaju Sjedinjene Američke Države i koji je prošlog tjedna dospio u javnost, djelomično je temeljen na dokumentu ruskog autora predanom administraciji Donalda Trumpa u listopadu
To su za Reuters potvrdila tri izvora upoznata s cijelim procesom.
Prema njihovim riječima, ruski su predstavnici sredinom listopada predali dokument američkim dužnosnicima, neposredno nakon sastanka predsjednika Donalda Trumpa i ukrajinskog čelnika Volodimira Zelenskog u Washingtonu. U njemu su bili izloženi ključni uvjeti pod kojima bi Moskva bila spremna zaustaviti rat.
Riječ je o neslužbenom diplomatskom dokumentu, tzv. non-paperu, koji je sadržavao prijedloge što ih je ruska strana već ranije iznosila u pregovorima, uključujući i zahtjev da Ukrajina preda dio svojeg istočnog teritorija, na što je Kijev odlučno odbio pristati.
Ovo je ujedno i prva potvrda da je spomenuti dokument, o kojem je Reuters prvi pisao u listopadu, odigrao važnu ulogu u oblikovanju američkog mirovnog prijedloga od 28 točaka.
SAD zasad šuti
Američki State Department, kao i rusko i ukrajinsko veleposlanstvo u Washingtonu, nisu odgovorili na upite za komentar. Bijela kuća nije izravno govorila o neslužbenom ruskom dokumentu, ali je istaknula Trumpove nedavne izjave u kojima se pohvalno referirao na napredak mirovnog prijedloga.
„U nadi da ću finalizirati ovaj mirovni plan, naložio sam svom posebnom izaslaniku Steveu Witkoffu da se sastane s predsjednikom Putinom u Moskvi, a istovremeno će se tajnik vojske Dan Driscoll sastati s Ukrajincima“, napisao je Trump.
Zašto se američka administracija oslanjala na ruski dokument i u kojoj je mjeri on utjecao na sadržaj plana zasad je nejasno. No neki visoki američki dužnosnici koji su ga pregledali, među njima i državni tajnik Marco Rubio, ocijenili su da će Ukrajina vjerojatno odbiti većinu ruskih zahtjeva, rekli su izvori.
vezane vijesti
Skepticizam zbog ruskog utjecaja
Nakon što su Rusi predali dokument, Rubio je održao telefonski razgovor s ruskim ministrom vanjskih poslova Sergejem Lavrovom, tijekom kojeg je dokument također spomenut. U kratkom razgovoru s novinarima u Ženevi ovog tjedna, Rubio je potvrdio da je primio „brojne pisane neslužbene dokumente i stvari te prirode“, bez dodatnih pojašnjenja.
Otkako je portal Axios prošlog tjedna prvi izvijestio o mirovnom planu, među američkim je dužnosnicima i zastupnicima porastao skepticizam. Mnogi dokument doživljavaju kao katalog ruskih interesa, a ne kao ozbiljan američki prijedlog. Unatoč tomu, Washington je pojačao pritisak na Ukrajinu, upozoravajući da bi vojna pomoć mogla biti smanjena ako Kijev odbije prihvatiti okvir plana.
Prema izvorima, plan je barem djelomično nastao tijekom sastanka u Miamiju prošlog mjeseca na kojem su sudjelovali Jared Kushner, posebni izaslanik Steve Witkoff i Kirill Dmitrijev, šef jednog od ruskih državnih investicijskih fondova. Samo je nekolicina dužnosnika State Departmenta i Bijele kuće znala da se susret uopće održao.
U utorak je Bloomberg objavio da je Witkoff navodno savjetovao Putinovog ključnog suradnika Jurija Ušakova o tome kako bi ruski predsjednik trebao razgovarati s Trumpom. Prema transkriptima poziva koje je dobila novinska agencija, Ušakov i Witkoff još su 14. listopada spominjali potencijalni „plan od 20 točaka“, a njegova se struktura navodno proširila nakon naknadnih razgovora s Dmitrijevim.
Plan drastično izmijenjen nakon niza reakcija
Američki prijedlog, koji je iznenadio službenike u Washingtonu i brojnim europskim prijestolnicama, potaknuo je intenzivne diplomatske aktivnosti na tri kontinenta. No sadržaj plana od tada se znatno promijenio. Prema ABC Newsu, devet od izvornih 28 točaka u međuvremenu je izbačeno nakon razgovora visokih američkih i ukrajinskih dužnosnika.
Skupina senatora iz obje američke stranke izjavila je tijekom vikenda da im je Rubio rekao kako plan od 28 točaka nije američki prijedlog, nego „ruski popis želja“. Ipak, Bijela kuća i State Department to su oštro demantirali.
U nastavku diplomatskih pregovora, američko izaslanstvo, među njima i Rubio, pristalo je izbaciti ili preoblikovati najspornije, izrazito proruske elemente plana tijekom sastanaka u Ženevi s europskim i ukrajinskim predstavnicima.
Ukrajinski tim pregovara s Amerikancima u Abu Dhabiju
U ovom trenutku Dan Driscoll nalazi se u Abu Dhabiju, gdje se sastaje s ruskim izaslanstvom. Paralelno, ukrajinski tim također boravi u Ujedinjenim Arapskim Emiratima na razgovorima s američkim dužnosnicima, potvrdio je izvor iz Washingtona.
Ukrajinski dužnosnici u utorak su izjavili da podupiru revidirani okvir mirovnog prijedloga koji je proizašao iz posljednjih rundi pregovora, ali naglašavaju da se ključna pitanja — među njima i teritorijalni ustupci, koji su posebno osjetljivi — mogu riješiti jedino na mogućem izravnom sastanku Zelenskog i Trumpa.
