Od 1. rujna na snagu su stupile izmjene Zakona o fiskalizaciji, čime je krenulo prijelazno razdoblje za veliku reformu – od početka 2026. godine svi obveznici PDV-a morat će izdavati i primati isključivo eRačune. Porezna uprava time će dobiti potpun uvid u poslovne transakcije u realnom vremenu
Fiskalizacija 2.0 predstavlja nadogradnju sustava uvedenog 2013. godine. Dok se dosadašnja fiskalizacija (1.0) odnosila na poslovanje s građanima i plaćanje gotovinom ili karticama, novi model obuhvaća i poslovanje između poduzetnika (B2B), kao i prema državi (B2G). To znači da će se fiskalizirati i računi plaćeni putem transakcijskih računa, što do sada nije bio slučaj.
Glavna promjena odnosi se na uvođenje obveznog eRačuna. Za razliku od PDF dokumenata, koji su se dosad često koristili, eRačun je strukturirani digitalni dokument u XML formatu koji računovodstveni programi mogu automatski obrađivati. Time se eliminira ručni unos, ubrzava proces i smanjuje broj pogrešaka.
Što se mijenja za poduzetnike
- Od 1. siječnja 2026.: svi obveznici PDV-a moraju izdavati i primati eRačune. Poduzetnici izvan PDV-a (paušalci, udruge, OPG-ovi) u ovoj fazi moraju imati tehničku mogućnost primanja eRačuna.
- Od 1. siječnja 2027.: obveza izdavanja eRačuna proširuje se na sve poslovne subjekte, uključujući one izvan sustava PDV-a.
Uštede za državu, više posla za računovođe?
Prema procjenama Ministarstva financija, novi sustav trebao bi poduzetnicima uštedjeti oko 120 milijuna eura godišnje zahvaljujući smanjenju papirologije i ubrzanoj obradi računa. Porezna uprava imat će uvid u gospodarske tokove u stvarnom vremenu – znat će tko od koga kupuje robu ili usluge, po kojoj cijeni ih nabavlja i dalje prodaje.
Kako se pripremiti za Fiskalizaciju 2.0: Četiri važna koraka
Korak 1: Odaberite informacijskog posrednika
Naime eRačuni se ne šalju e-mailom, već putuju kroz sigurnu mrežu i posebne pristupne točke. Najčešće rješenje je angažirati informacijskog posrednika koji nude platforme za slanje, primanje i arhiviranje eRačuna. Veće tvrtke mogu razviti vlastita softverska rješenja. Popis ovlaštenih posrednika bit će objavljen na portalu Porezne uprave (popunjavat će se nakon 1. rujna 2025., kako informacijski posrednici budu dobivali potvrde o sukladnosti).
Korak 2: Pripremite KPD šifre
Svaka stavka na računu morat će imati pripadajuću šifru iz Klasifikacije proizvoda po djelatnostima (KPD). Bez ispravne šifre eRačun neće proći fiskalizaciju. Šifre se mogu pretraživati putem aplikacije KLASUS Državnog zavoda za statistiku. Preporučuje se da poduzetnici na vrijeme popišu sve proizvode i usluge i pridruže im odgovarajuće kodove. Poreznicima će KPD omogućiti praćenje robnih tokova i otkrivanje nelogičnosti ili fiktivnih računa.
Korak 3: Osigurajte digitalnu arhivu
Zakon propisuje da se svi eRačuni čuvaju najmanje 11 godina u izvornom XML formatu jer PDF prikazi ili ispisi računa nisu dovoljni. Većina informacijskih posrednika u svojim uslugama nudi i sigurnu e-Arhivu.
Korak 4: Testirajte sustav
Prijelazno razdoblje od 1. rujna do 31. prosinca 2025. predviđeno je za testiranje. Poduzetnicima se preporučuje da u tom razdoblju, s računovodstvom i odabranim posrednikom, probno šalju i primaju eRačune da bi na vrijeme otklonili moguće poteškoće.
Ipak, dio računovođa smatra da će im reforma donijeti veće opterećenje.
'Računovođe nisu više samo oni koji obračunavaju poreze. Moramo znati sva digitalna rješenja i ispunjavati nove obveze. Prijelazno razdoblje od rujna pokazat će koliko je sustav spreman, a još čekamo i provedbeni Pravilnik o fiskalizaciji', istaknula je Mirela Relković, predsjednica Udruženja računovođa pri HGK-u.
Argumenti države i kritike stručnjaka
Država tvrdi da novi sustav neće samo pojačati nadzor, nego i zaštititi poduzetnike koji posluju zakonito.
Besplatni alati Porezne uprave
MIKROeRAČUN – za najmanje poduzetnike
- namijenjen paušalcima, malim udrugama i OPG-ovima izvan PDV-a
- od 1. 1. 2026. omogućuje primanje eRačuna, a od 1. 1. 2027. i izdavanje te pohranu
- dostupan preko ePorezne
- koristi se isključivo za B2B eRačune, ne za račune građanima
FiskAplikacija – kontrolni panel za sve
- dostupna svim poduzetnicima
- prikazuje fiskalizirane ulazne i izlazne račune te njihov status (zaprimljen, plaćen, odbijen)
- automatski generira informativnu prijavu PDV-a na temelju podataka
- omogućuje uvid u iste podatke koje vidi i Porezna uprava
'Fiskalizacija omogućuje praćenje transakcija u realnom vremenu. To znači pravovremeno reagiranje prema onima kod kojih se utvrde nepravilnosti, ali i veću sigurnost za poduzetnike koji rade ispravno', naglasila je državna tajnica Ministarstva financija Terezija Rogić-Lugarić.
Kritičari, s druge strane, upozoravaju da nova mjera možda neće donijeti očekivane rezultate, osobito u sprječavanju pranja novca. Ipak, riječ je o rješenju koje se uvodi na razini Europske unije jer su dosadašnja tehnička rješenja ocijenjena zastarjelima.
Kazne za nepoštivanje rokova
Nedostavljanje podataka o naplati eRačuna
- pravne osobe: 1320 – 26.540 €
- odgovorne osobe: 260 – 2650 €
Nečuvanje računa u izvornom XML formatu
- kazne do 66.360 €
