Izmjenama i dopunama Zakona o protuminskom djelovanju (ZOPD) predviđeno je djelomično izjednačavanje prava pirotehničara i ostalih radnika na poslovima razminiranja te članova njihovih obitelji s pravima hrvatskih branitelja i članova njihovih obitelji.

Rasprava o tome zakazana je u Hrvatskom saboru za danas, a glasanje bi moglo uslijediti već u petak. Ipak, na brojne izmjene trebat će pričekati jer, kako piše u prijedlogu zakona koji je prošao javno savjetovanje bez ijednog komentara, usklađivanje svih materijalnih prava izvršit će se u roku od najviše godinu dana od stupanja izmijenjenog zakona na snagu, s time da uvećani iznosi raznih naknada i doplataka počinju vrijediti od sljedećeg mjeseca.

Riječ je o pirotehničarima koji neposredno obavljaju poslove tehničkog izvida, razminiranja i kontrole kvalitete, zatim nadzornicima, voditeljima radilišta te pomoćnim djelatnicima koji upravljaju strojevima za razminiranje ili su vodiči pasa. Odredbe zakona odnose se i na inspektore koji su obavljali nadzor radilišta ili razminiranja te članove obitelji poginulih ili preminulih djelatnika u sustavu razminiranja.

'Priznanje i zahvala'

Što se tiče naknada, odnosno ostvarenja prava na njihovo primanje, one se u većoj mjeri izjednačavaju s pravima, odnosno naknadama po Zakonu o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji (ZOHBDR). Radi se, konkretno, o pravu na osobnu invalidninu, ortopedski doplatak, posebni doplatak, doplatak za njegu i pomoć druge osobe, medicinsku, odnosno fizikalnu rehabilitaciju te pravo na obiteljsku mirovinu i rad uz obiteljsku mirovinu.

'Ove izmjene i dopune na neki način su konačno priznanje i zahvala svim pirotehničarima i djelatnicima koji su radili na razminiranju Hrvatske', istaknula je državna tajnica Irena Petrijevčanin prilikom predstavljanja zakonskih izmjena.

Koliko je to priznanje i zahvala države ljudima koji su ugrozili svoje živote ili ih izgubili, govori i činjenica da je za provedbu izmjena i dopuna zakona potrebno u Državnom proračunu osigurati dodatnih 7500 eura u ovoj te po 15.000 eura u 2027. i 2028. godini.

Najznačajniji potez je izmjena osnovice za ostvarivanje prava na naknade i doplatke, a ona je po ZOPD-u iznosila 441,44 eura i riječ je o neusklađenoj osnovici za ista braniteljska prava. No kako je država postupno povećavala svotu braniteljima i članovima njihovih obitelji, to je zaboravljala činiti za pirotehničare i ostalo osoblje za razminiranje, koji su i ranije imali većinu prava određenih po 'braniteljskom propisu'. Sad je ta nepravda ispravljena, pa objema skupinama osnovica za ovu godinu iznosi 540 eura.

Povećanje osobne invalidnine

Najveću je to razliku donijelo pri ostvarenju prava na osobnu invalidninu. Naime pirotehničari u prvoj skupini, odnosno osobe sa 100-postotnim oštećenjima koje ovise o tuđoj skrbi, dosad su dobivali nešto manje od 508 eura, a ta bi svota po izmijenjenom zakonu porasla na 621 euro.

Ta razlika od 113,34 eura ujedno je najveće povećanje. Razlike su sve manje, ovisno o kategoriji, odnosno stupnju invaliditeta. Tako će 'povišicu' od svega 9,61 euro dobiti oni u desetoj skupini, čiji je utvrđeni stupanj invaliditeta 20 posto.

Treba reći da su zakonskim izmjenama izjednačeni i postoci osnovica za šestu, sedmu, osmu, devetu i desetu skupinu pirotehničara s invaliditetom, a one su dosad bile za jedan posto niže od braniteljskih.

Mijenjaju se i dodaci

Što se tiče ortopedskog dodatka, osnovica i dalje ostaje iznos osobne invalidnine korisnika u prvoj skupini. No kako ona poraste, tako će se promijeniti i svote dodatka. Ponovno je najveća razlika u prvoj skupini te će ovim izmjenama dobiti dodatnih pedesetak eura. Posljednja, četvrta skupina, moći će računati na 7,93 eura viši dodatak.

Ipak, osobama s invaliditetom koje imaju dva ili više tjelesnih oštećenja prvog stupnja dodatak se više neće uvećavati za 25, već za 50 posto za svako sljedeće tjelesno oštećenje.

Mijenjaju se i svote doplatka za njegu i pomoć druge osobe. Kako na to pravo po braniteljskom zakonu imaju samo osobe s invaliditetom u prvoj i drugoj skupini, očekuje se da će pirotehničari u trećoj i četvrtoj skupini imati ista prava kao i oni u drugoj skupini.

Ranije se to odnosilo na četiri različita postotka osnovice. No, po braniteljskom zakonu, primatelji doplatka u prvoj skupini primaju iznos jednak svojoj osobnoj invalidnini, a oni u drugoj skupini primaju 66 posto tog iznosa. Kod pirotehničara bi to značilo značajno povećanje svote, naročito u trećoj i četvrtoj skupini, za više od 200 eura.

Iz MUP-a ističu da se uvjeti, postupak, nadležnost te provođenje vještačenja za ostvarenje gore spomenutih materijalnih prava izjednačavaju s propisima kojima se uređuju prava hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata.

Mirovinska prava

Osim ovoga, vrlo su važne izmjene mirovinskih prava koje se odnose na obiteljske mirovine i pravo na rad. Prema braniteljskom zakonu, obiteljske se mirovine određuju uz povećane osobne bodove i polazne faktore, uz dodatak za vrijeme provedeno u borbenom sektoru te posebne faktore, ovisno o broju članova obitelji koji imaju pravo na obiteljsku mirovinu (roditelji, supružnici, djeca). U Zakonu o protuminskom djelovanju dosad se navodilo da se obiteljska mirovina određuje 'sukladno propisima kojima su uređena prava hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji'.

Dakle taj je dio ostao nepromijenjen, no dodano mu je pravo na rad uz obiteljsku mirovinu za članove obitelji preminulih branitelja koji su nastavili raditi do polovice radnog vremena uz izmijenjeni ugovor ili su se zaposlili uz mirovinu do polovice radnog vremena, pa im se obiteljska mirovina neće obustaviti ni smanjiti.

Kad smo već kod obiteljskih mirovina, treba reći da ih prima 41 udovica i udovac preminulih pirotehničara u prosječnom iznosu koji je u travnju bio 1180,98 eura. Obiteljska mirovina članova obitelji hrvatskih branitelja u tom je mjesecu pak iznosila prosječno 1545,96 eura, a primila ju je 15.471 osoba.