NOVA IZRASLINA U JAVNOJ UPRAVI

Milijun kuna samo za početak rada Čačićeve agencije

13.02.2012 u 07:00

Bionic
Reading

Paralelno s najavom racionalizacije državne uprave, pokreću se nove agencije. Iako je osnivanje Agencije za energetiku prošlog tjedna nakratko zaustavljeno, ona će osvanuti, možda u nešto drugačijem obliku, ponovo za tjedan dana. Trebaju li nam u ovom trenutku nove agencije? Stručnjaci za energetiku Jasminko Umićević i Goran Granić smatraju da trebaju, čelnik dalmatinskog HUP-a Hrvoje Marušić upozorava da se gomilanjem agencija nije poboljšala učinkovitost državnog aparata, a vođa laburista Dragutin Lesar ukazuje na besmisao ideje i pita se hoćemo li uskoro osnovati superagenciju za nadzor rada ostalih agencija

Iz nacrta prijedloga Zakona o Agenciji za praćenje poslovanja energetskog sektora i investicija, vidljivo je da samo za početak rada nove državne institucije treba osigurati milijun kuna iz proračuna, dok bi se kasnije mogla dijelom financirati iz naknada za vođenje investicija. No ni Mireli Holy, čija je primjedba blokirala zakon, ni ostalim ministrima nije bio sporan način financiranja niti smisao nove agencije, nego činjenica da bi ona bila odgovorna direktno ministru Radimiru Čačiću, umjesto Vladi.

Stručnjak za energetiku Jasminko Umićević razmišlja slično kao i ministrica zaštite okoliša, upozoravajući da nova Agencija mora biti odgovorna Vladi. 'Holy je u pravu, Agencija treba biti direktno u ingerenciji Vlade, a ne samo Ministarstva gospodarstva, jer investicije u energetiku nisu samo pitanje gospodarstva, nego i zaštite okoliša, pa čak obrane i nacionalne sigurnosti. Hrvatskoj ne bi trebalo biti svejedno tko će biti investitori koji će po dovršetku objekata izravno utjecati na opskrbu države energijom', kazao je za tportal.

No ima li smisla još jedna agencija, s obzirom na to da se njene nadležnosti isprepliću s nadležnostima Agencije za upravljanje državnom imovinom (AUDIO), a zadiru i u djelokrug rada najavljene Agencije za poticanje investicija, Ministarstva za poduzetništvo i obrt i Ministarstva gospodarstva.

'Najlakše je reći da je nepotrebno imati još jednu agenciju, ali zaista mislim da je energetika vrlo bitna za Hrvatsku, zato mislim da je nužno osnivanje nekog posebnog vladinog tijela koje bi privlačilo, koordiniralo i odlučivalo o investicijama u taj sektor. Energetika ima ogroman potencijal u Hrvatskoj naprosto zato što smo veliki uvoznik, trenutno uvozimo oko 50 posto energije, što znači da potencijalni investitori neće imati problema s plasmanom energenata', kaže Umićević.

Još jedan stručnjak za energetiku, Goran Granić, pozdravlja osnivanje nove agencije: 'Svjedoci smo velikih problema upravljanja u tvrtkama koje su u državnom vlasništvu i interes države se ne štiti samo imenovanjem nadzornih odbora. Zato mislim da je dobro imati specijalizirano tijelo za energetiku koje bi se usmjerilo naučinkovito ostvarivanjevlasničkih prava države u tvrtkama. Ali tu nema mjesta političarima, nego stručnjacima.' Bude bi li Vlada slušala Granićeve savjete, i ostali bi sektori mogli dobiti slične agencije. 'Bilo bi dobro da Ministarstvo zdravstva dobije slično tijelo koje bi brinulo o vlasničkim pravima u bolnicama', zajključio je.

Čelnik dalmatinskog HUP-a Hrvoje Marušić smatra da ni jedna agencija ne bi bila višak da je učinkovita, ali poslodavci, poučeni iskustvom, ne vjeruju u to. 'Volio bih da neka vlada konačno snosi odgovornost za počinjenu štetu. Ja ću odgovarati ako tvrtki prouzročim gubitak, a oni nikome ne odgovaraju, njihov rad nije vrednovan. Kada im nedostaje novca za namještenike, samo podignu PDV. Ako je povećala PDV da bi zaposlila nove državne namještenike, Vlada nije napravila ništa.'

Za vođu laburista Dragutina Lesara osnivanje Agencije za energetiku posve je besmisleno i samo otkriva ambiciju ministra Čačića da uzme i ono što nije dio njegovih ovlasti: 'Recite mi postoji li neka druga agencija da odgovara nekom ministru, a ne direktno Vladi?'

U razgovoru za tportal Lesar je upozorio na nepotrebno gomilanje agencija i besmisleno osnivanje posebnog tijela za investicije u energetiku, jer smatra da bi se time trebalo baviti resorno ministarstvo. Prvi hrvatski laburist strahuje da bi se po tom rastrošnom principu uskoro mogle osnovati i agencije za ulaganja u turizam, poljoprivredu ili zdravstvo: 'Vlast je pokrenula hiperprodukciju agencija, treba vam šest mjeseci samo da ih pobrojite, a za pola njih nije vam jasno što zapravo rade. Što je sljedeće? Hoće li ova vlada osnovati superagenciju koja će nadzirati ostale agencije? Zadatak vlasti jest da organizira učinkovitu javnu upravu s postojećim institucijama, a ne da smišlja nove.'