Hrvatska bi za manje od pet mjeseci trebala dobiti potpuno novi sustav naplate cestarine, koji će omogućiti vožnju autocestama bez zaustavljanja na naplatnim kućicama. No dok se približava 1. ožujka 2027., datum predviđen za početak njegove primjene, pojavio se neočekivani problem. Hrvatske autoceste poništile su natječaj za važan digitalni dio sustava, i to zato što nijedna od tri pristigle ponude nije bila prihvatljiva.
Riječ je o poslu izrade internetskog prodajnog portala, mobilne aplikacije za korisnike i integracijske podatkovne sabirnice. Upravo su portal i aplikacija među alatima preko kojih bi se vozači trebali uključivati u novi sustav elektroničke naplate cestarine.
Procijenjena vrijednost nabave iznosila je 330.000 eura bez PDV-a, a postupak je završio bez odabranog izvođača.
Zašto je natječaj poništen?
Problem nije nastao zbog nedostatka zainteresiranih tvrtki. Na natječaj su pristigle tri ponude, ali nijedna nije zadovoljila sve uvjete.
Jednu od njih dostavila je zagrebačka tvrtka Abysalto, koja je ispunjavala tražene tehničke i stručne uvjete. Međutim, njezina ponuda iznosila je 379.000 eura bez PDV-a, odnosno 49.000 eura više od procijenjene vrijednosti nabave.
Postupak je prethodno prošao i žalbenu fazu. Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave u srpnju je, na žalbu Abysalta, poništila prvotnu odluku o odabiru. Nakon ponovnog pregleda i ocjene ponuda Hrvatske autoceste donijele su odluku o poništenju postupka.
To znači da posao izrade tih digitalnih alata zasad nije ugovoren u ovom postupku, iako se približava planirani početak primjene novog sustava.
Hoće li vozači zbog toga imati problema?
Najvažnije je naglasiti da poništenje natječaja ne znači automatski odgodu novog sustava naplate cestarine. Nije potvrđeno da će zbog ove odluke biti pomaknut datum njegove primjene.
Novi sustav trebao bi od 1. ožujka 2027. omogućiti prolazak autocestama bez zaustavljanja na naplatnim kućicama. Za osobne automobile predviđena su dva načina elektroničke naplate - korištenjem ENC uređaja ili automatskim prepoznavanjem registarskih pločica.
Vozači koji odaberu naplatu prema registarskoj oznaci morat će prethodno uključiti vozilo u sustav i povezati ga s valjanim sredstvom plaćanja.
Upravo su internetski portal i mobilna aplikacija zamišljeni kao neki od načina na koje će se korisnici moći uključiti u sustav. No oni nisu jedini predviđeni kanali. Zakonski okvir omogućuje uključivanje i na drugim prodajnim mjestima te putem posebnih staza za brzo uključivanje.
Zato poništenje natječaja za portal i aplikaciju ne znači da će vozači ostati bez mogućnosti registracije ili plaćanja cestarine.
Ipak, riječ je o važnom dijelu projekta jer digitalni kanali trebaju omogućiti jednostavno uključivanje korisnika bez odlaska na fizička prodajna mjesta.
Hrvatske autoceste sada trebaju riješiti pitanje nabave tih usluga, a za vozače je ključno hoće li svi predviđeni načini uključivanja biti dostupni kada novi sustav počne raditi.
Do tada ostaje na snazi postojeći način naplate cestarine, a vozači ne trebaju poduzimati nikakve dodatne korake samo zbog poništenog natječaja.
