Optužnica protiv tvrtke Prevezon Holdings, čiji je vlasnik ruski državljanin Denis Katsiv, podignuta je u rujnu 2013., a tvrtka je optužena za legaliziranje pronevjerenog novca iz ruske državne riznice. Optužnica je podignuta nakon što je William Bowder, osnivač i vlasnik kompanije Hermitage Capital Managment te nekadašnji odvjetnik Sergeja Magnitskog, ruskog računovođe koji je nakon razotkrivanja porezne prijevare u koju su umiješani visoki državni dužnosnici završio u ruskom zatvoru te je u njemu i preminuo 2009., a neki vjeruju da je ubijen kako bi ga se ušutkalo.

Od tada je slučaj postao i političko pitanje, a SAD je do sada uveo sankcije brojnim ruskim dužnosnicima i pojedincima za koje se ističe da su sudjelovali u kršenju prava Magnitskog. Tako je nastao 'dosje Magnitski', u kome su sve navedene osobe optužene za umiješanost u smrt odvjetnika, zbog čega im SAD neće odobriti ulazak u zemlju i zamrznut će im svu imovinu. Za Rusiju je takav postupak neprimjeren odnosno u njemu vidi 'provokaciju' jer istraga o smrti Magnitskog u Ruskoj Federaciji još nije okončana.

Moskva je nakon uvođenja Magnitskijevog zakona uvela protumjeru te je ruska Duma podržala tzv. Jakovljevov zakon koji je pak dobio ime po u SAD-u usvojenom dječaku Dimi Jakovljevu koji je u dobi od 18 mjeseci umro 2008., kada ga je njegov nesavjesni posvojitelj zaključao u automobilu i ostavio dulje vrijeme na suncu, a koji se odnosi na mjere protiv onih koji su umiješani u 'kršenje prava ruskih građana'.

Prema tom zakonu, usvojen je i amandman koji zabranjuje ikakvu umiješanost američkih institucija u usvajanje djece iz Rusije.

Amandmanom je definirana zabrana usvajanja ruske djece putem stranih organizacija, a također ne dozvoljava američkim građanima da budu posrednici onima koji bi htjeli usvojiti dijete iz Rusije.