Hrvatska se priprema za uvođenje novog elektroničkog sustava naplate cestarine Crolibertas, koji bi trebao omogućiti prolazak autocestama bez zaustavljanja na naplatnim kućicama. Vozila će se identificirati pomoću ENC uređaja ili automatskim prepoznavanjem registarskih oznaka, a naplata će se obavljati elektroničkim putem.

Za većinu vozača najvažnija će promjena biti jednostavnije putovanje, bez čekanja pred rampama i plaćanja na naplatnim postajama. Međutim, novi Zakon o naplati cestarine ne uređuje samo tehnologiju, nego i način na koji se cestarina određuje i prikazuje korisnicima.

Upravo se u članku 7. nalazi zanimljiva odredba koju mnogi vozači možda neće odmah primijetiti.

Cestarina se može sastojati od tri različite stavke

Prema Zakonu o naplati cestarine, ukupan iznos koji vozač plaća za korištenje autoceste može obuhvaćati jednu ili više različitih pristojbi i naknada.

Prva je infrastrukturna pristojba, koja se odnosi na troškove izgradnje, održavanja, upravljanja i razvoja autocestovne infrastrukture.

Druga je naknada zbog zagušenja, koja se može naplaćivati na autocestama ili pojedinim dionicama tijekom razdoblja povećanog prometnog opterećenja.

Treća je pristojba za vanjske troškove, povezana s određenim negativnim utjecajima cestovnog prometa, poput onečišćenja zraka.

Važno je naglasiti da zakon ne propisuje automatsku primjenu svih tih stavki na svaku vožnju autocestom.

Riječ je o zakonskom okviru koji omogućuje njihovu primjenu pod propisanim uvjetima.

Što će pisati na računu?

Posebno je zanimljiv sedmi stavak članka 7., koji propisuje način iskazivanja pojedinih sastavnica cestarine.

Ako se odgovarajuće pristojbe i naknade primjenjuju, njihovi iznosi moraju biti zasebno iskazani na računu.

To znači da bi vozač, umjesto samo jednog ukupnog iznosa, mogao vidjeti od kojih se elemenata sastoji njegova cestarina.

Primjerice, račun bi mogao sadržavati osnovnu infrastrukturnu pristojbu i zasebno iskazanu naknadu zbog zagušenja, ako je ona uvedena za određenu dionicu i razdoblje.

Međutim, takav prikaz sam po sebi ne znači da je uvedena nova naknada niti da će ukupna cijena automatski porasti.

Ako se pojedina naknada ne primjenjuje, nema razloga da se prikazuje kao dodatno zaduženje.

Hoće li vožnja tijekom najvećih gužvi biti skuplja?

Jedna od najzanimljivijih mogućnosti koju predviđa zakon odnosi se na naknadu zbog zagušenja.

Članak 11. omogućuje njezinu naplatu za korištenje autoceste ili određene dionice tijekom razdoblja u kojem dolazi do prometnog zagušenja.

Takav model mogao bi biti posebno zanimljiv na prometnicama koje su tijekom turističke sezone izložene velikom opterećenju.

Međutim, zakon ne znači da će vožnja prema moru automatski poskupjeti tijekom ljetnih vikenda.

Za stvarno uvođenje takve naknade potrebna je odgovarajuća odluka Vlade, a primjena mora biti u skladu s propisanim uvjetima.

Ako bi se naknada uvela, njezin iznos morao bi biti zasebno iskazan na računu.

Drugim riječima, vozač bi mogao vidjeti koliki dio ukupne cijene otpada na osnovnu cestarinu, a koliki na dodatnu naknadu zbog prometnog opterećenja.

Još jedna naknada povezana je s onečišćenjem

Treća sastavnica odnosi se na pristojbu za vanjske troškove, kojom se nastoje obuhvatiti određeni negativni učinci prometa na okoliš.

Zakon posebno uređuje naplatu pristojbe za onečišćenje zraka kod teških vozila, uz propisane iznimke povezane s emisijskim karakteristikama vozila i pojedinim autocestama.

Za osobne automobile važno je da sama mogućnost evidentiranja emisijskih podataka ne znači automatsko uvođenje nove naknade.

Članak 10. predviđa da o eventualnom uvođenju pristojbe za vanjske troškove za laka vozila odlučuje Vlada.

Zato nije opravdano zaključiti da će vlasnici starijih benzinskih ili dizelskih automobila automatski plaćati dodatni iznos čim novi sustav počne s radom.

Za takvu promjenu potrebna je konkretna odluka o primjeni i visini pristojbe.

Više podataka, ali ne nužno i veća cestarina

Novi elektronički sustav naplate cestarine omogućit će drukčiji način evidentiranja korištenja autocesta, obračuna i prikaza troškova.

No pritom treba razlikovati tri stvari - tehnološku promjenu načina plaćanja, način prikazivanja stavki na računu i eventualno uvođenje novih ili drukčijih naknada.

To nisu iste promjene i ne moraju se dogoditi istodobno.

Za vozače je najvažnije da novi zakon predviđa transparentniji prikaz sastavnica cestarine kada se one primjenjuju.

Ako se u budućnosti uvedu dodatne naknade, poput one zbog prometnog zagušenja, njihov iznos neće smjeti biti skriven unutar ukupne cijene bez odgovarajućeg prikaza.

Međutim, to ne znači da će svi korisnici autocesta od početka primjene novog sustava na računima imati tri različite naknade.

Jedno je sigurno - novi sustav neće promijeniti samo način prolaska kroz naplatne točke, nego donosi i zakonski okvir za detaljniji obračun cestarine.

A hoće li se to za pojedine vozače odraziti i na konačnu cijenu putovanja, ovisit će o odlukama o stvarnoj primjeni pojedinih naknada.