Poreznu reformu, koja uključuje paket 15 zakona, osjetit će gotovo svi građani i poduzeća. Očekivanja su velika, kritike još veće, no osnovni je cilj pojednostavljenje poreznog sustava u okviru proračunskih mogućnosti, a o svemu opširnije možete čitati ovdje. Ne manje važan je i novi Zakon o javnoj nabavi, čijom bi primjenom trebalo doći do smanjivanja korupcije te troškova za gospodarstvo od oko 42 milijuna kuna.

Zakon o javnoj nabavi

Premda na snagu stupa od 1. siječnja, najvažnija promjena, a to je uvođenje ekonomski najpovoljnije ponude, odnosno to da najniža cijena više ne bude jedini i najvažniji kriterij ocjene ponuda u postupcima javne nabave, vrijedit će tek od 1. srpnja 2017. godine, a neke će odredbe stupiti na snagu tek 2018. U sljedećih šest mjeseci Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta provodit će intenzivnu edukaciju naručitelja te izraditi procedure za punu primjenu ekonomski najpovoljnije ponude.

Kriteriji za odabir najboljih ponuditelja će i dalje ostati cijena, ali uz odgovarajuće dodatne kriterije koje će propisati sam naručitelj, a cijena će po zakonu moći biti maksimalno 90 posto ukupne strukture vrijednosti, odnosno pondera pojedinih kriterija. Pritom sam naručitelj može odrediti u kojem je postotku važnost cijene kao kriterija u određenoj nabavi.

Uvedena je i Europska jedinstvena dokumentacija o nabavi, odnosno obrazac kojim će ponuditelj dati izjavu da udovoljava svim traženim uvjetima, a tek će ponuditelj koji bude najpovoljniji morati dostaviti detaljne dokaze. Pritom se zakonom predviđa da se u roku od godine dana objedine svi registri koji sadrže podatke i iz kojih se izdaju potvrde koje su poduzetnici do sada morali prikupljati kao dokaz za sudjelovanje na pojedinom natječaju.

Također, predviđa se obveza prethodnog savjetovanja sa zainteresiranim gospodarskim subjektima o nacrtu dijela dokumentacije o nabavi prije formalnog početka postupka javne nabave, a cilj je spriječiti da se kroz samu dokumentaciju definira pobjednik natječaja, odnosno da se pridonese transparentnosti postupka javne nabave. Zakon propisuje i jedinstveni rok za žalbe od 10 dana te smanjuje naknade za žalbe - do vrijednosti od 750.000 kuna iznosit će 5.000 kuna, a iznad te vrijednosti 10.000 kuna.

Zakon o mirovinskom osiguranju

S obzirom na izmijenjeni Zakon o mirovinskom osiguranju, prema kojemu se ukida institut razdvajanja mirovina, kreće usklađivanje onih ostvarenih po posebnim propisima (povlaštenih) na isti način kao i onih ostvarenih po općim propisima (radničkih), zbog čega će 2017. godine povlaštene mirovine porasti za gotovo 100 milijuna kuna.

Također, čeka se izmjena Zakona o smanjenju mirovina određenih skupina, odnosno ostvarenih prema posebnim propisima o mirovinskom osiguranju, kojima će se povećavati povlaštene mirovine skresane za 10 posto u vrijeme vlade Zorana Milanovićazbog gospodarske krize

Povlaštene mirovine prima 13 kategorija građana – branitelji, bivši politički zatvorenici, akademici, sudionici NOB-a, domobrani… Posljedično, idućih godina osjetno će se povećati proračunska izdvajanja za takve mirovine. Prema projekcijama Vlade, izdvajanja će se povećati za 96 milijuna kuna iduće godine, za 127 milijuna 2018. godine i za 205 milijuna kuna u 2019. godini.

455720,453941,455103,419777
Zakon o nabavi i registraciji oružja građana

Novim zakonom postroženi su uvjeti za građane koji žele nabaviti i registrirati oružje te će onaj koji želi legalno posjedovati oružje morati dokazati da mu je ugroženaosobna sigurnost ili da bi mu sigurnost mogla biti ugrožena u tolikoj mjeri da mu za to treba oružje.

Kao dokaz će osoba morati navesti konkretne prijave napada ili prijetnji koje je prijavljivala policiji i koje su zabilježene u policijskim evidencijama, a zahtjev će morati potvrditi posebno povjerenstvo koje će imenovati ministar unutarnjih poslova.U slučaju kada zahtjev za nabavu dodatne količine oružja predaje osoba koja već ima dozvolu, provjeravat će se je li počinila kazneno djelo vezano za kršenje Zakona o oružju, kao i ima li dodatan razlog za nabavu novog oružja. Provjere će biti manje striktne za osobe u sastavu MUP-a i MORH-a.

454770,454801,455843,454394
Zakon o lokalnim izborima

Taman prije jednomjesečne stanke saborski zastupnici su stigli izmijeniti Zakon o lokalnim izborima, kojim se uvodi zabranu kandidiranja na lokalnim izborima za sve osuđene na kaznu zatvora dulju od šest mjeseci, uključujući uvjetnu kaznu. Kolokvijalno je oporba zakon nazvala lex Vlahušić i najavila da će ga poslati na ocjenu ustavnosti Ustavnom sudu.

Što se tiče ostalih novih pravila od Nove godine, da spomenemo još neke, izmjenom Zakona o članarinama u turističkim zajednicama one su smanjene za pet posto, što za gospodarstvo znači rasterećenje za otprilike 10 milijuna kuna, a izmijenjenim Zakonom o javnim bilježnicima omogućuje se državljanima Europske unije da obavljaju javnobilježnički posao u Hrvatskoj.

Dopunom Zakona o poticanju razvoja malog gospodarstva uvodi se test malog i srednjeg poduzetništva, MSP test, za potrebe procjene učinaka propisa na malo gospodarstvo, a najvažnija novina u izmijenjenom Zakonu o računovodstvu je ukidanje obveze primjene jedinstvenog okvirnog kontnog plana (JOKP), što će troškovno rasteretiti poduzetnike.

Izmjenom Zakona o plaćama sudaca i drugih pravosudnih dužnosnika ukinuta je odredba kojom su propisana prava na dodatak na plaću dužnosnicima raspoređenima za zamjenike predsjednika sudova, a Zakonom o alternativnom rješavanju potrošačkih sporova regulira se jednostavno i jeftino izvansudsko online rješavanje potrošačkih sporova putem interaktivne web stranice, bez potrebe za osobnim dolaskom, osobnim dostavljanjem dokumenata ili dostavljanjem putem pošte.

449243,456604,456494,443384
Zakonom o državnoj izmjeri i katastru nekretnina predviđena je izgradnja jedinstvene baze podataka o fizičkoj infrastrukturi mrežnih operatera i tekućim ili planiranim građevinskim radovima na državnoj razini. Državna geodetska uprava bit će ta jedinstvena informacijska točka i njoj su vlasnici i upravitelji obavezni dostavljati spomenute podatke.

Zakonom o uspostavi infrastrukture za alternativna goriva, kojim se želi povećati udjel prometa što ne djeluje štetno na okoliš u ukupnom prometu, određene su mjere poticanja i razvoja infrastrukture za alternativna goriva te utvrđeni minimalni zahtjevi za izgradnju takve infrastrukture, uključujući mjesta za punjenje električnih vozila i mjesta za opskrbu prirodnim plinom i vodikom