EUROPSKA AGENCIJA ZA GRANICE

Frontex dolazi! Znate li uopće što je to?

26.10.2015 u 11:59

Bionic
Reading

Predstavnici Frontexa, europske agencije za granice, bit će raspoređeni na granici između Hrvatske i Srbije, dogovoreno je na jučerašnjem sastanku u Bruxellesu posvećenom izbjegličkoj krizi. Što je zapravo Frontex i čime se bavi?

Dolazak Frontexa trebao bi usporiti protok i ulazak ljudi zbog rigoroznije procedure, a koliko će Frontexovih ljudi biti raspoređeno u Šidu u Srbiji, zasad nije poznato. Zna se samo da će pomagati pri ubrzanju identifikacije i popisivanja ljudi koji iz Srbije ulaze u Hrvatsku.

Uz raspoređivanje na granicu Srbije i Hrvatske, fronteksovci će biti stacionirani između Grčke i Makedonije.

Sve misije Frontexa koriste regularne jedinice policije zemalja članica EU, a operacije integriraju i humanitarne organizacije, pa čak i vojne jedinice po porebi. No, sudjelovanje u misijama su dobrovoljna, pa se uvijek mora postići dogovor tko će i kako sudjelovati u misiji. Primjerice, Hrvatska je za jednu od misija Frontexa poslala vojni brod Andrija Mohorovičić, a u drugu policijske glisere i posadu.

Zajednički nadzor granica EU-a stara je ideja, a prvi korak ka zajedničkoj politici upravljanja vanjskim granicama napravljen je 14. lipnja 1985, kada je pet od tadašnjih deset država članica Europske ekonomske zajednice potpisalo Šengenski sporazum, pet godina kasnije dopunjen Konvencijom o provedbi Šengenskog sporazuma. Šengensko područje, područje bez granica stvoreno šengenskom pravnom stečevinom, trenutno obuhvaća 26 europskih zemalja, a Hrvatska nije među njima.

Frontex je jedna od mnogobrojnih agencija Europske unije, a ime je dobioskraćivanjem francuskih riječi frontières extérieures, odnosno - vanjskegranice.

Osnovni podaci o Frontexu kažu da je s radom započeo 2005, smješten je u Varšavi, što je prvi put da je neka agencija EU-a pozicionirana u novoj članici, raspolaže godišnjim budžetom od 142 milijuna eura i zapošljava 344 ljudi. Osnovna zadaća mu je koordinacija operativne suradnje država članica EU-a u upravljanju vanjskim granicama.

Što zapravo radi Frontex?

Frontex provodi analize rizika i istraživanja te izrađuje programe osposobljavanja granične policije. Agencija također preuzima aktivniju ulogu u području operativne suradnje koordinacijom zajedničkih operacija upravljanja granicama i organiziranjem operacija vraćanja. Pod obnovljenim mandatom utvrđenim Uredbom br. 1168/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2011, osnažene su operativne mogućnosti Frontexa te je stavljen veći naglasak na jamčenje usklađenosti njegovih operacija s temeljnim pravima. Nadalje, povećane su njegove mogućnosti nadzora stvaranjem Situacijskog centra Frontexa te, nedavno, uspostavljanjem Eurosura, informacijskog sustava razmjene kojim se predviđa omogućavanje razmjene graničnih podataka između Frontexa i država šengenskog područja gotovo u stvarnom vremenu.

Suradnja Frontexa i hrvatskog MUP-a formalno je započela 15. travnja 2008, a već u ljeto iste godine naši su policajci upućeni na granicu Austrije i Švicarske kao ispomoć za EP u nogometu što se održavao u navedenim zemljama.

Od tada pa do danas hrvatska policija sudjelovala je u nizu operacija organiziranima pod okriljem Frontexa; od Krasa preko Drive In-a, Neptuna, Hubblea i Posejdona, pa do posljednje, nazvane Triton, u koju je upućen i naš vojni brod Andrija Mohorovičić s ciljem sprečavanja šverca ljudima između Afrike i Europe te smanjenja broja utopljenika koji pokušavaju prijeći Mediteran u gumenim čamcima.

U travnju ove godine na samitu Europske unije dogovoreno je da se za operaciju Triton utrostruči budžet u 2015/16. i on danas iznosi 120 milijuna eura.

Na briselskom sastanku dogovoren je plan u 17 točaka, a Frontex na granici između Srbije i Hrvatske trebao bi ostati najvjerojatnije dok se ne postigne dogovor o zaustavljanju izbjegličkog vala s Turskom.